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摘 要：新时期的人事档案需求越来越多样化，有必要创新事业单位人事档案管理工作方式、方法，以适应现代社会的发展需求。该文在阐释了新时期事业单位人事档案管理工作特点的基础上，就新时期的事业单位人事档案管理工作创新问题进行了深入探析；以期对提高新时期的事业单位人事档案管理工作水平有所帮助。
关键词：事业单位 人事档案 管理工作 创新
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）07（a）-0189-01
人事档案是事业单位记录、管理人才信息的重要载体，其形成于组织人事工作活动过程中，反映了单位个人的工作经历、工作能力和工作实绩等德才表现。伴随社会主义市场经济体制的日臻成熟与完善，事业单位中的人才流动越发频繁、档案材料来源越发广泛，特别是人事档案需求越来越多样化，反衬出当前事业单位人事档案管理手段的落后与效率低下；必须创新事业单位人事档案管理工作方式、方法，以适应现代社会的发展需求。
1 新时期的事业单位人事档案管理工作特点
1.1 人才流动越发频繁
伴随我国社会、经济的转型、发展，特别是伴随人事管理体制改革的进一步深化，在市场化人才资源配置影响下，事业单位中的人才流动规模、速度都发生了明显变化，最明显的特点就是人才流动越来越频繁，笔者认为这主要源于越来越多的单位不拘一格的招揽、吸引人才；由此事业单位人事档案管理也出现了新的问题，即人档分离、弃档不用现象时有发生，给事业单位人事档案管理工作提出了新的挑战。
1.2 材料来源越发广泛
传统的事业单位人事档案管理中，人事档案材料来源途径较为单一，多是由人员所在单位人事部门专门收集、整理、归档并提供相应利用服务。但是随着事业单位人才流动频繁的加剧，特别社会化管理水平的提高，流动人员的人事档案先后经历了不同的部门、多个部门的管理、归档，导致流动人员人事档案材料来源广泛、内容复杂，传统的事业单位人事档案管理工作方式、方法已经完全不能适应这种情况。
1.3 档案需求的多样化
传统事业单位人事档案管理工作有着明显的重保密、轻利用特点，档案开发、利用意识差。即使是利用档案，其范围也非常的有限，能够查阅的内容多是一些基本内容、信息，如：个人基本情况、工作履历、职称、工资等，并且利用方式也较单一，只有在“找上门来”才会利用，完全是一种被动利用状态。新形势下，档案材料来源的广泛决定了档案需求的多样化，会有更多的人利用档案来“证明”自己。
1.4 管理手段的滞后性
信息时代，社会科技手段快速更新，基于信息技术的现代化管理手段、方法会日渐普及，基于信息技术的人事档案信息管理系统已经得到人们的认可，并积极的开发、推广、应用。总体上说，事业单位人事档案管理的科学化、信息化还远达到普及程度，计算机还没有成为事业单位人事档案管理的必备工具之一；目前，已经有很多单位、部门在尝试将人员信息、档案目录等输入到计算机，而资料检索、调阅档案等复杂工作还没有实现计算机、网络化操作，“无纸化”档案管理目标远未实现，但是传统人事档案管理方式、方法已经不能满足现代社会的发展需求已经是不争的事实。
2 新时期的事业单位人事档案管理工作创新
事业单位人事档案管理工作是为事业单位人事工作和社会发展服务的，为使事业单位人事档案管理工作走向科学化、规范化，新时期、新形势下有必要创新事业单位人事档案管理工作方式、方法，促进事业单位人事档案管理工作水平的提高。
2.1 由分散管理模式向集中管理模式转变
传统事业单位人事档案管理中人员档案的收集、管理都是以单位、部门为管理单位。各单位、部门由专职人员管理单位人员的人事档案；管理方式分散、管理内容单一，这主要是因为管理涉及的人事档案多是本单位日常工作、人事变动形成，材料来源、内容都单一所致，也决定了分散管理模式的可行。但是随着事业单位人才流动的加剧，人事档案的材料来源、内容已经不再单一，更多的呈现出多样化、综合性特点，传统的分散管理模式已经不能适应这一新的发展形势，必须考虑在一定地区、行业范围内建立集中的“档案管理中心”，负责本地区、本行业的人事档案信息收集、整理、维护工作，旨在提高人事档案管理工作效率，而事业单位的人事档案管理工作可以“托管”给地区、行业的“档案管理中心”进行集中管理。
2.2 由传统封闭式管理向开放式管理转变
传统人事档案管理有更多的保密性、封闭性特点，多数事业单位的人事档案都是密封起来的，即使有正当理由的查阅、使用，也有特定的审批手续，整体来说人事档案使用与利用效率不高。个别单位、部门，甚至利用人事档案这一“底牌”来阻止人才流动，即利用人事档案人为的设置流动障碍，失去了人事档案在人员流动情况下应有的利用价值，是一种典型的“封闭管理”，是与现代社会的“开放”“发展”环境极不相适应的；人员流动性的加大、档案利用需求的多样化，都要求我们转变人事档案管理理念，虽然传统封闭的人事档案管理，对于档案的保存、保密和利用等有一定优势，但是其也失掉了开放管理给事业单位人事档案管理带来的诸多便利和更多的人事档案应用价值。
2.3 由纸质管理向电子化、网络化管理转变
实现人事档案的电子化、网络化管理，可以使人事档案更好的服务于人事工作、人事制度改革和发展需要，以及更好的适应现代社会的人事档案信息需求多样化需求。传统事业单位人事档案保存、管理主要以纸质为主，随着现代信息技术的发展，人事档案管理、服务方式已经在发生改变；在更好的利用人事档案资源、最大限度发挥人事档案作用的要求下，借助于信息技术建立人事档案信息资源库，利用计算机、扫描仪等设备将传统纸质档案资源转化成电子化、数字化的档案信息资源，实现事业单位人事档案的纸质、数字格式并存，借助于现代互联网技术将那些保密级别较低、应用较为普遍的档案信息资源开放、共享给社会，满足更多人的人事档案需求。
参考文献
[1] 韩冬云，张敬，黄睿.浅析干部人事档案利用服务的科学管理[J].兰台世界，2015 （5）：114-115.
[2] 孙晓燕.人事档案管理中存在的问题及对策[J].档案天地，2015（2）：53-54.
[3] 孙长美.基于云计算的档案管理服务创新分析[J].管理观察，2015（3）：150-151.
[4] 柯秀娥.谈机关档案管理工作存在的问题及对策[J].黑龙江档案，2014（6）：58-59.
关键词：事业单位 人事档案 管理工作 创新
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）07（a）-0189-01
人事档案是事业单位记录、管理人才信息的重要载体，其形成于组织人事工作活动过程中，反映了单位个人的工作经历、工作能力和工作实绩等德才表现。伴随社会主义市场经济体制的日臻成熟与完善，事业单位中的人才流动越发频繁、档案材料来源越发广泛，特别是人事档案需求越来越多样化，反衬出当前事业单位人事档案管理手段的落后与效率低下；必须创新事业单位人事档案管理工作方式、方法，以适应现代社会的发展需求。
1 新时期的事业单位人事档案管理工作特点
1.1 人才流动越发频繁
伴随我国社会、经济的转型、发展，特别是伴随人事管理体制改革的进一步深化，在市场化人才资源配置影响下，事业单位中的人才流动规模、速度都发生了明显变化，最明显的特点就是人才流动越来越频繁，笔者认为这主要源于越来越多的单位不拘一格的招揽、吸引人才；由此事业单位人事档案管理也出现了新的问题，即人档分离、弃档不用现象时有发生，给事业单位人事档案管理工作提出了新的挑战。
1.2 材料来源越发广泛
传统的事业单位人事档案管理中，人事档案材料来源途径较为单一，多是由人员所在单位人事部门专门收集、整理、归档并提供相应利用服务。但是随着事业单位人才流动频繁的加剧，特别社会化管理水平的提高，流动人员的人事档案先后经历了不同的部门、多个部门的管理、归档，导致流动人员人事档案材料来源广泛、内容复杂，传统的事业单位人事档案管理工作方式、方法已经完全不能适应这种情况。
1.3 档案需求的多样化
传统事业单位人事档案管理工作有着明显的重保密、轻利用特点，档案开发、利用意识差。即使是利用档案，其范围也非常的有限，能够查阅的内容多是一些基本内容、信息，如：个人基本情况、工作履历、职称、工资等，并且利用方式也较单一，只有在“找上门来”才会利用，完全是一种被动利用状态。新形势下，档案材料来源的广泛决定了档案需求的多样化，会有更多的人利用档案来“证明”自己。
1.4 管理手段的滞后性
信息时代，社会科技手段快速更新，基于信息技术的现代化管理手段、方法会日渐普及，基于信息技术的人事档案信息管理系统已经得到人们的认可，并积极的开发、推广、应用。总体上说，事业单位人事档案管理的科学化、信息化还远达到普及程度，计算机还没有成为事业单位人事档案管理的必备工具之一；目前，已经有很多单位、部门在尝试将人员信息、档案目录等输入到计算机，而资料检索、调阅档案等复杂工作还没有实现计算机、网络化操作，“无纸化”档案管理目标远未实现，但是传统人事档案管理方式、方法已经不能满足现代社会的发展需求已经是不争的事实。
2 新时期的事业单位人事档案管理工作创新
事业单位人事档案管理工作是为事业单位人事工作和社会发展服务的，为使事业单位人事档案管理工作走向科学化、规范化，新时期、新形势下有必要创新事业单位人事档案管理工作方式、方法，促进事业单位人事档案管理工作水平的提高。
2.1 由分散管理模式向集中管理模式转变
传统事业单位人事档案管理中人员档案的收集、管理都是以单位、部门为管理单位。各单位、部门由专职人员管理单位人员的人事档案；管理方式分散、管理内容单一，这主要是因为管理涉及的人事档案多是本单位日常工作、人事变动形成，材料来源、内容都单一所致，也决定了分散管理模式的可行。但是随着事业单位人才流动的加剧，人事档案的材料来源、内容已经不再单一，更多的呈现出多样化、综合性特点，传统的分散管理模式已经不能适应这一新的发展形势，必须考虑在一定地区、行业范围内建立集中的“档案管理中心”，负责本地区、本行业的人事档案信息收集、整理、维护工作，旨在提高人事档案管理工作效率，而事业单位的人事档案管理工作可以“托管”给地区、行业的“档案管理中心”进行集中管理。
2.2 由传统封闭式管理向开放式管理转变
传统人事档案管理有更多的保密性、封闭性特点，多数事业单位的人事档案都是密封起来的，即使有正当理由的查阅、使用，也有特定的审批手续，整体来说人事档案使用与利用效率不高。个别单位、部门，甚至利用人事档案这一“底牌”来阻止人才流动，即利用人事档案人为的设置流动障碍，失去了人事档案在人员流动情况下应有的利用价值，是一种典型的“封闭管理”，是与现代社会的“开放”“发展”环境极不相适应的；人员流动性的加大、档案利用需求的多样化，都要求我们转变人事档案管理理念，虽然传统封闭的人事档案管理，对于档案的保存、保密和利用等有一定优势，但是其也失掉了开放管理给事业单位人事档案管理带来的诸多便利和更多的人事档案应用价值。
2.3 由纸质管理向电子化、网络化管理转变
实现人事档案的电子化、网络化管理，可以使人事档案更好的服务于人事工作、人事制度改革和发展需要，以及更好的适应现代社会的人事档案信息需求多样化需求。传统事业单位人事档案保存、管理主要以纸质为主，随着现代信息技术的发展，人事档案管理、服务方式已经在发生改变；在更好的利用人事档案资源、最大限度发挥人事档案作用的要求下，借助于信息技术建立人事档案信息资源库，利用计算机、扫描仪等设备将传统纸质档案资源转化成电子化、数字化的档案信息资源，实现事业单位人事档案的纸质、数字格式并存，借助于现代互联网技术将那些保密级别较低、应用较为普遍的档案信息资源开放、共享给社会，满足更多人的人事档案需求。
参考文献
[1] 韩冬云，张敬，黄睿.浅析干部人事档案利用服务的科学管理[J].兰台世界，2015 （5）：114-115.
[2] 孙晓燕.人事档案管理中存在的问题及对策[J].档案天地，2015（2）：53-54.
[3] 孙长美.基于云计算的档案管理服务创新分析[J].管理观察，2015（3）：150-151.
[4] 柯秀娥.谈机关档案管理工作存在的问题及对策[J].黑龙江档案，2014（6）：58-59.