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在构建社会主义和谐社会进程中，政府扮演着一个协调与规制者的角色，是最重要的行为主体。然而，在实践中不同程度地存在着各级政府管理中的“越位”、“缺位”和“错位”现象，亟需加快政府自身改革和建设步伐。在构建和谐社会过程中，善治应该成为我国政府职能转变的基本取向。为此，要实现由“管制型政府”向“服务型政府”、由全能政府向有限责任政府、由大政府向强政府的三大转变．重点要做好以下几项工作：建立健全社会管理的政策法规和制度体系；实施有效的社会控制，维护社会的正常秩序和稳定；提高保障公共安全和处置突发事件的能力；要构建