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桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念.港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据;融国际运输中心、金融中心、信息中心为一体的国际商贸中心,是桥头堡的主要功能定位;连云港正是基于此而被确立为新亚欧大陆桥东桥头堡.目前,应以国际商贸中心建设为目标,采取特殊政策,设立连云港自由贸易区,尽快开放连云港航空口岸,实行落地签证,扩大连云港金融领域开放,努力实现特定区域内人、财、物流的无阻碍运行,为亚欧经贸合作和沿桥地带开发服务.