“一带一路” 不是单纯经济合作

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  中国和平崛起以后,全世界最担心的一个问题是:中国的利益诉求是什么?当然我们可以根据自己的需要来谈,比如在国际货币基金组织上需要提高地位,在制定国际规则中的权力应该更大等等。
  但是作为一个大国,还得有其他国家接受的需求性,这也是我谈定位的原因。
  对“一带一路”的定位分析,可以从四个方面来看。
  首先,它是我国新时期周边战略的重要依托。
  随着中国的和平崛起,我们与周边国家的经济联系越来越紧密,我们已经成为绝大多数周边国家最大的贸易伙伴、最大的出口市场,甚至是最大的贸易顺差来源地。但是周边国家对中国的认知与感情并没有同步提升,甚至出现了近而不亲的尴尬现象。
  为什么我们同某些国家的经济联系越来越紧密,却没有建立起战略伙伴关系?在新的发展时期,中国在和平崛起的过程中,首先应该解决好周边问题。所以,“一带一路”是新时期周边战略的重要依托。
  其次,它是我国经济外交的一个新平台。
  以前,我们经常听到外交为经济服务的观点,但是最近两年,我们反复地谈起了经济外交。为什么会有这样的转变?
  我认为,在中国经济发展越来越快、经济规模越来越大的情况下,中国在全球话语权的诉求越来越高,仅仅靠经济一个方面是做不到的,所以需要经济跟外交的结合。
  第三,从国内来看,它是我国新一轮全方位对外开放的重大举措。
  回顾这30多年的开放历程,沿海地区的开放起了带头作用,而广大中西部地区的经济并没有同步发展上去,这是造成区域间差距的重要原因。所以,新的时期, “一带一路”是新一轮开放的重大举措。
  第四,“一带一路”是新型区域合作机制。
  为什么强调“新”?世界上其他地区的区域合作,要么是以产能,要么是围绕一个大国周边来开展建立自贸区,而“一带一路”是一个通道,起源于丝绸之路。第二个特征是以互联互通为基础,中国在这个通道上有强大的地缘优势。此外,未来的“一带一路”不可能建立起统一的区域一体化,而可能在不同的地区有不同的合作机制。
  很多人还讨论过其他定位,比如把“一带一路”界定为解决中国能源资源通道问题,解决中国产能过剩问题等等,这些都只是它的功能,是“一带一路”完成之后产生的一种结果,而不应该作为一个国家 “一带一路”的定位或者目标。
  结合以上的定位,我给“一带一路”一个这样的定义:它是一个运输通道和纽带,以互联互通为基础,以多元化合作机制为特征,以打造命运共同体为目标的新型区域合作安排。
  至于现在媒体和学界谈的中国版马歇尔计划、体制讨论、新经济主义等等,从上面的定位来讲,显然都是误解。(支点杂志2015年7月刊)
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