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摘要：近年来，伴随着新型农村社区规划在全国的全面开展，一些规划建设方面的问题也展现在了我们面前，本文就其中的若干问题，提出我的一些看法及对策。
关键词：新型农村社区规划建设 问题及对策
Abstract: in recent years, with a new type of rural community planning in the overall, some planning and construction problems also display the us, in this paper is one of the several problems, this paper puts forward some opinions and countermeasures of the I.
Key words: the new rural community planning and construction problems and countermeasures
中图分类号：G322.1文献标识码：A 文章编号：
正文：
1、引言：
农村社区，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个行政村建设而成，形成的新型社区。
改开放30年来,我国社会经济急剧转型,生产力水平的快速发展和城镇化的相对滞后并存,城乡发展严重失衡。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，自此新型农村社区建设在我国全面展开，发展成为人们关注的焦点之一,并迅速成为各地政府推进城镇化建设的一个重要切入点。伴随着新农村的发展，一些规划建设方面的问题也展现在了我们面前。
2、农村社区规划建设中的若干问题
2.1建设步伐跨度太大
建设步伐太大，对农民住房全部拆除，盲目合村并点，以自然村规模小，居住分散，造成土地浪费，不利于农村的基础设施建设和环境建设为由，让农民全部住进高楼，少则3-5个村，多则10多个村聚集到一个社区，建立新型农村社区（俗称万人村），实行城市化管理，造成当前村民农业生产与生活不便。
2.2 规划编制仓促，调研不足
规划编制仓促、研究调研不足，尤其是对村庄的社会、经济、聚落结构、传统生活生产方式、乡土风情的研究不足，对当前村庄发展存在的问题认识不清、把握不准，为建新型社区而建新型社区
2.3缺乏规范标准
农村社区规划建设还处于摸索阶段，缺乏相对应的国家及省级规范标准，目前主要依据《城市居住区规划设计规范》及一些地方性的政府文件，这样作出的规划，大多类同于城市社区，同时新型农村社区由于资金投入不足，制约了社区的建设发展，建设标准一般都低于城市社区，更为关键的是彻底变革了农村居民的生活方式，完全丢弃了传统村落的生活特点，脱离了当前农村的现状，得不到大多数农村居民的支持。
2.4、特色缺失、千村一面；
许多社区采用方格网式的布局，缺乏对村庄原有特色的挖掘利用，以至于新建社区特色缺失，千村一面。
2.5、规划重点不明，解决问题不清。
当前大多数农村的生活环境现状突出表现为“脏、乱、差”。“脏”主要表现在垃圾得不到及时处理，存在垃圾围村的现象；“乱”主要表现在没有统一合理的规划，村庄建设无序、布局零乱，房屋风格杂乱，有新房无新村；“差”主要表现在道路窄小，路面条件差，排水不畅，配套设施不全。产业布局凌乱，缺乏统一的产业布局规划。
就上述显现出来的问题，需要地方政府及设计单位都静下心来反思一下，我们到底需要什么样的城镇化？是千篇一律高楼大厦的城镇化？还是各具特色、布局合理的城镇化？是攻村拔寨大干快上的城镇化？还是城市与村庄和谐共处的城镇化？
3、针对上述問题，以下为我的一点对策建议
3.1、不宜过多、过快的提倡人口集聚，规划应持有“过程”的观点，不能抱有“一步到位”的理想观点，优先在有条件的镇区建设新型社区，发挥中心社区的带动作用，其他地方进行农村社区改造，优先解决村庄发展存在的问题。
3.2、在做农村社区规划时，要对各个村庄的基本情况，尤其是对村庄的社会、经济、聚落结构、传统生活生产方式、乡土风情等做深入的调研，同时要清楚把握当前村庄发展存在的问题。
3.3国家及地方政府要及时总结建设经验，尽快制定农村社区规划建设方面的规范标准。
3.4 在做农村社区规划时，充分考虑挖掘能够继承农村原有的、和睦亲近的邻里关系及优良纯朴的传统文化，探索各村优秀的潜质，要特别注重对有历史和文物价值的民居、村落的保护，因地制宜，根据其自然经济优势，推出农村开发多种模式，力求做到形式多样，风貌鲜明，使现代的生活方式与农村的林盘式传统居住形态得到有机的融合。
3.5、在规划建设中，按照农村发展趋势合理规划村镇布局，按照交通便捷、环境优美、居住舒适、功能齐全的原则，综合考虑生态宜居、交通条件、生活习惯、历史沿革、产业支撑、服务半径等因素，科学选址布局新建社区，同时要加强基础设施和公共服务设施配套建设，将新建农村社区建设成为人居环境优良，田园风光突出，居住方式与产业发展相协调，具备完善的社区服务和管理功能的新型农村社区。同时其它的农村社区规划应当立足于当前农民迫切需要解决的问题，重点抓住农村社区近期规划，提高现有社区的公共设施服务水平。在村庄产业发展方面，要统一规划，向“一村一品”迈进。
结语：建设新型农村社区，是农村生产生活方式的一场重要变革，建设“新型农村社区”走“新型城镇化道路”，便是以实践来探索，在摸索建设中，应持有“过程”的观点，优先结合镇区建设新社区，针对现状农村生活环境存在的问题做好旧村改造规划，根据各村特色推出多种农村开发多种模式，力求做到形式多样，风貌鲜明，使现代的生活方式与农村的林盘式传统居住形态得到有机的融合。同时要统筹考虑新型农村社区的社会管理、经济发展、社会服务和社会保障等各项事业，用全面系统的思想来解决新型农村社区建设的各种问题，逐步打破城乡二元结构，让农民共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果。
参考文献：
1、新型农村社区规划建设的困境与出路孙莹《山西建筑》2011年第26期
2、新型农村社区建设路径分析吴琼 《濮阳职业技术学院学报》2011年第4期
3、关于新型农村社区规划的思考 齐灵亚，蒋祖民
关键词：新型农村社区规划建设 问题及对策
Abstract: in recent years, with a new type of rural community planning in the overall, some planning and construction problems also display the us, in this paper is one of the several problems, this paper puts forward some opinions and countermeasures of the I.
Key words: the new rural community planning and construction problems and countermeasures
中图分类号：G322.1文献标识码：A 文章编号：
正文：
1、引言：
农村社区，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个行政村建设而成，形成的新型社区。
改开放30年来,我国社会经济急剧转型,生产力水平的快速发展和城镇化的相对滞后并存,城乡发展严重失衡。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，自此新型农村社区建设在我国全面展开，发展成为人们关注的焦点之一,并迅速成为各地政府推进城镇化建设的一个重要切入点。伴随着新农村的发展，一些规划建设方面的问题也展现在了我们面前。
2、农村社区规划建设中的若干问题
2.1建设步伐跨度太大
建设步伐太大，对农民住房全部拆除，盲目合村并点，以自然村规模小，居住分散，造成土地浪费，不利于农村的基础设施建设和环境建设为由，让农民全部住进高楼，少则3-5个村，多则10多个村聚集到一个社区，建立新型农村社区（俗称万人村），实行城市化管理，造成当前村民农业生产与生活不便。
2.2 规划编制仓促，调研不足
规划编制仓促、研究调研不足，尤其是对村庄的社会、经济、聚落结构、传统生活生产方式、乡土风情的研究不足，对当前村庄发展存在的问题认识不清、把握不准，为建新型社区而建新型社区
2.3缺乏规范标准
农村社区规划建设还处于摸索阶段，缺乏相对应的国家及省级规范标准，目前主要依据《城市居住区规划设计规范》及一些地方性的政府文件，这样作出的规划，大多类同于城市社区，同时新型农村社区由于资金投入不足，制约了社区的建设发展，建设标准一般都低于城市社区，更为关键的是彻底变革了农村居民的生活方式，完全丢弃了传统村落的生活特点，脱离了当前农村的现状，得不到大多数农村居民的支持。
2.4、特色缺失、千村一面；
许多社区采用方格网式的布局，缺乏对村庄原有特色的挖掘利用，以至于新建社区特色缺失，千村一面。
2.5、规划重点不明，解决问题不清。
当前大多数农村的生活环境现状突出表现为“脏、乱、差”。“脏”主要表现在垃圾得不到及时处理，存在垃圾围村的现象；“乱”主要表现在没有统一合理的规划，村庄建设无序、布局零乱，房屋风格杂乱，有新房无新村；“差”主要表现在道路窄小，路面条件差，排水不畅，配套设施不全。产业布局凌乱，缺乏统一的产业布局规划。
就上述显现出来的问题，需要地方政府及设计单位都静下心来反思一下，我们到底需要什么样的城镇化？是千篇一律高楼大厦的城镇化？还是各具特色、布局合理的城镇化？是攻村拔寨大干快上的城镇化？还是城市与村庄和谐共处的城镇化？
3、针对上述問题，以下为我的一点对策建议
3.1、不宜过多、过快的提倡人口集聚，规划应持有“过程”的观点，不能抱有“一步到位”的理想观点，优先在有条件的镇区建设新型社区，发挥中心社区的带动作用，其他地方进行农村社区改造，优先解决村庄发展存在的问题。
3.2、在做农村社区规划时，要对各个村庄的基本情况，尤其是对村庄的社会、经济、聚落结构、传统生活生产方式、乡土风情等做深入的调研，同时要清楚把握当前村庄发展存在的问题。
3.3国家及地方政府要及时总结建设经验，尽快制定农村社区规划建设方面的规范标准。
3.4 在做农村社区规划时，充分考虑挖掘能够继承农村原有的、和睦亲近的邻里关系及优良纯朴的传统文化，探索各村优秀的潜质，要特别注重对有历史和文物价值的民居、村落的保护，因地制宜，根据其自然经济优势，推出农村开发多种模式，力求做到形式多样，风貌鲜明，使现代的生活方式与农村的林盘式传统居住形态得到有机的融合。
3.5、在规划建设中，按照农村发展趋势合理规划村镇布局，按照交通便捷、环境优美、居住舒适、功能齐全的原则，综合考虑生态宜居、交通条件、生活习惯、历史沿革、产业支撑、服务半径等因素，科学选址布局新建社区，同时要加强基础设施和公共服务设施配套建设，将新建农村社区建设成为人居环境优良，田园风光突出，居住方式与产业发展相协调，具备完善的社区服务和管理功能的新型农村社区。同时其它的农村社区规划应当立足于当前农民迫切需要解决的问题，重点抓住农村社区近期规划，提高现有社区的公共设施服务水平。在村庄产业发展方面，要统一规划，向“一村一品”迈进。
结语：建设新型农村社区，是农村生产生活方式的一场重要变革，建设“新型农村社区”走“新型城镇化道路”，便是以实践来探索，在摸索建设中，应持有“过程”的观点，优先结合镇区建设新社区，针对现状农村生活环境存在的问题做好旧村改造规划，根据各村特色推出多种农村开发多种模式，力求做到形式多样，风貌鲜明，使现代的生活方式与农村的林盘式传统居住形态得到有机的融合。同时要统筹考虑新型农村社区的社会管理、经济发展、社会服务和社会保障等各项事业，用全面系统的思想来解决新型农村社区建设的各种问题，逐步打破城乡二元结构，让农民共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果。
参考文献：
1、新型农村社区规划建设的困境与出路孙莹《山西建筑》2011年第26期
2、新型农村社区建设路径分析吴琼 《濮阳职业技术学院学报》2011年第4期
3、关于新型农村社区规划的思考 齐灵亚，蒋祖民