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目前我国的水环境监测能力还很弱,监测频率、监测断面、监测仪器设备、监测技术人员等远远不能满足水污染控制的要求。但同时,在江河水体的水质监测领域,却存在着由中央财政(地方财政)全额支付的两支不同的监测队伍,其监测断面有相当一部分重合或接近,所不同的是他们的行政隶属关系、监测频率、监测方法和标准等。这种监测机构重叠、监测频率不同、信息共享不畅、体制不顺的现象,造成了水环境监测资源的浪费。因此,宜选择一种适合对水环境监测服务活动进行有效调节的机制,即整合配置现有监测资源,引进市场化运营机制。