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实施保护性耕作是实现农业稳产增产的重要举措，是推进农业可持续发展、建设生态文明的有效途径，是构建农村和谐社会的必然要求。发展保护性耕作是把农业稳产增产、节本增效、节能环保3个环节统筹，将经济效益、社会效益和生态效益3个方面兼顾，使农机和农艺、技术与装备等要素紧密结合，体现了以人为本的根本原则和人与自然和谐相处的文明理念，实现了传统耕作制度的重大变革。