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2007年10月，胡锦涛同志在党的十七大政治报告中，首次将建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一提出来。这既为我们进一步明晰有中国特色的生态文明概念内涵提供了理论指导，又为我国政府进一步强化生态管理职能提出了迫切要求。2008年3月，十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，决定不再保留国家环境保护总局，而组建环境保护部，