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1．放松规制，营造服务环境。俄罗斯公共管理现代化始于2003年管理机制的变革，2010年7月27目第210号联邦法律《关于组织提供公共服务》的出台和2011年，随着联邦政府第1021号《减少行政壁垒，提高公共服务水平（2011-2013年）方案》的贯彻实施，更进一步加快了俄罗斯向服务型政府转变的步伐。