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从十六届五中全会提出"社会主义新农村建设",到党的十九大两次提到"乡村振兴战略",社会主义新农村建设不仅取得了理论创新和战略升级,更体现出以习近平同志为核心的党中央对"三农"问题的高度重视。中共中央、国务院连续十五年印发中央一号文件,将引导和解决"三农"问题摆在首位。如何破解"三农"问题,实现"乡村振兴"是治本良方;如何实现"乡村振兴",返乡青年是主要生产力。充分发挥返乡青年的主体作用,对培育农村经济新动能、实现乡村全面振兴、决胜全面建成小康社会尤为重要。