全世界都在扩招

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  对于我国高等教育而言,之前提出的毛入学率2020年达到40%的目标应该说已经根本不需要怀疑,因为我们2014年已经达到了37.5%的高位。
  在1999年扩招之后,2010年以来的高校在学人数增幅是非常引人注目的。2014年,宽口径的在学人数规模已经提前6年实现了2020年的预期目标,达到3559万。当然,其中包含了普通的本专科在校生、成人在校生、在学研究生,还有折合成一定系数的自考生和网络本专科生,以及军队院校等等。不过原来预期下降的成人在校生人数没能得到下降。2010年的时候,成人本专科在校生是536万,原来希望到2015年慢慢缩减到500万,到2020年再缩减到400万。结果到2014年,不降反增,达到历史最高位的653万。在学研究生这几年的增幅,尽管有国家的大力管控,也已经达到了185万的高位,离2020年的200万目标只有15万左右的差额。可以说,一步就能赶上去。
  我国高教2014年达到了37.5%的毛入学率,比2015年预期的36%已经高出了1.5%,离2020年的40%目标只有2.5%的差距了,而2015年,我国高等教育毛入学率已达到40%。那么,2020年高等教育毛入学率可能达到多少?有可能接近45%甚至是50%。也就是说,从2003年前后开始,我们花了十几年的时间,高等教育毛入学率从不足15%追到了50%。
  那么,全球是一个什么样的状态?这里也给大家一个新出炉的数据作为参考。1999年中国扩招,别的国家也没闲着。到2013年,全球毛入学率平均增长了15%,中国是24%。
  这里有一个问题,就是如果中国不扩招,我们现在显得更加被动还是更加主动?我赞同中国抓住了新世纪以来的重要机遇,及时扩招,而且我们也抓住了机遇期,迅速扩展了校园、校舍,为将来提供了得以持续的空间。
  在这个问题上,发展中国家跟发达国家相比,差距还是非常明显的。如果我们不扩招,我们现在跟发展中国家的平均水平相差不多,但是同发达国家的差距则会拉得更大。就在我们的高等教育毛入学率接近50%的时候,全世界会有十几个国家的高等教育毛入学率超过100%。就是说,他们会容纳不同年龄组的人进入高等教育系统注册学习。在高等教育规模的高位扩展上,这些国家没有做任何压制或者调控的措施,才使得现在发达国家的平均高等教育毛入学率维持在74%。
  著名杂志《经济学人》中有一篇文章谈到,全球大学都在扩招,并给出一组数据,也很有意思。第一,从1992年到2012年的20年间,全世界的高等教育毛入学率提高了20%。当然,在进入新世纪的12年增幅超过了一年一点,而在上个世纪后8年,其实是一个平缓增长的态势。到了新世纪突然出现了大家都在往前追、往前赶的情况。在1992年,高等教育毛入学率达到普及化,也就是50%的国家只有5个,等到2012年就变成了54个。发展中国家在后面紧追慢赶仍然不如这些发达国家跑得快。
  扩招开始9年之后,我们的高等教育毛入学率在全球的排位上升了6位左右。那么到今天,又过了9年之后,我们的排位大约上升了十几位。也就是从原来全球高等教育毛入学率排位80位开外,现在排到了60、70的状态。
  责任编辑:徐玲玲
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