新时期西部地区中职教师建设存在问题的归因及对策分析

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  摘 要 中等职业教育是我国技术应用型专业人才培养的主要平台之一。受到地方社会经济发展水平的制约,以及办学理念陈旧、人才队伍建设机制不健全等因素的影响,西部地区中等职业教育师资队伍整体素质亟待提升。各中等职业学校应当从切实转变办学理念、积极开展校园文化建设、注重人才引进和培养、完善人才队伍建设机制等方面加大工作力度提升师资队伍的整体素质。
  关键词 西部地区 中等职业教育 师资队伍建设
  作者简介:张海亮,华北电力大学科技学院专职辅导员,讲师;伍家旺,临沧师范高等专科学校教师,管理学硕士,讲师,主要从事思想政治教育和地方政府管理研究。
  中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)10-190-03
  一、引言
  我国的职业教育体制从确立至今已经有百余年历史,早在清政府时期的光绪年间就已经颁布了《钦定学堂章程》,设立实业学堂专门开展职业教育。在社会主义市場经济快速发展和日趋完善的今天,党和政府同样重视职业教育对整个社会经济发展的重要作用。中等职业教育便是适应我国社会经济发展需求而发展起来的重要教育领域,其基本办学宗旨为“面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才”。由财政部、国家发改委、教育部以及人力资源社会保障部等联合发布的《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》充分肯定了中等职业教育在“促进教育公平和劳动者素质提高”方面的积极作用,也因此加大对中等职业教育免学费、完善国家助学金制度的工作力度。
  在我国社会正经历深刻转型历史时期,西部地区中等职业教育受到地方经济文化发展水平尤其是工业化发展水平的制约而面临诸多挑战,呈现“两极分化”的发展态势。社会经济文化发展的现实需求与中等职业教育人才供给之间的失衡问题日趋突出,导致该问题的根源性因素除了中等职业教育体制和机制问题外,一个核心要素即是中等职业教育师资队伍素质整体水平的制约。目前学界关于中等职业教育师资队伍素质的内涵进行了较多研究,主要包括师德、业务素质、心理素质、审美素质、个人魅力等。
  综观当前西部地区中等职业教育发展过程中师资队伍建设的现状,虽然在“一专多能”素质的提升与建设方面以及师资队伍建设规范化、制度化建设方面取得了明显成效,但是依然存在师资队伍倦怠心理问题突出、教育与实践教学能力失衡、职业规划缺失以及时代责任感、使命感不强等突出问题。
  二、新时期西部地区中等职业教育师资队伍素质问题的归因分析
  (一)学校办学理念固化
  与普通大专院校、普通高中等相比,中等职业教育学校的办学宗旨、人才培养目标和培养方式等有着突出的特点。上世纪八九十年代适应我国经济体制转轨的变化,中等职业教育发展取得了辉煌的成就,为社会主义事业的建设和发展输送了大批技术型、应用型人才,进入中等职业学校上学也就意味着捧到了“铁饭碗”,但在我国教育体制改革后中等职业教育的这一突出优势迅速被弱化。
  进入社会主义市场经济日趋成熟的21世纪,社会分工越来越细,新行业、新工种如雨后春笋般涌现,在激烈的竞争环境下,社会对人才素质的要求也越来越高。对西部地区的中等职业教育而言,同时面临着“先天不足”和“后天乏力”的双重困境。绝大部分西部地区的中等职业学校依然沿袭上世纪社会主义市场经济体制确立初期的办学理念,但受制于地方经济文化发展水平的影响在社会贡献率方面与发达地区的中等职业学校存在较大差距。在“西部大开发战略”的大力实施与推进中,西部地区的经济文化正向实现“跳跃式”发展的方向前进,日益固化的办学理念如追求专业开设的大而全逐渐阻碍了学校自身的发展,缺乏庞大的传统产业对人才需求的推动,除卫校等个别社会对人才具有长期的、刚性需求的中等职业学校外,其他中等职业学校陷入日益萎缩的尴尬境地。
  虽然党和政府对中等职业学校的发展予以了高度重视和大力支持,但办学日益艰难已经成为西部地区广大中等职业学校面临的普遍性问题,作为中等职业学校中教育主导者的师资队伍在面对这样的现实环境时自然容易产生倦怠心理和迷茫感。
  (二)学生整体综合素质水平不高
  学生整体综合素质水平不高也是造成西部地区中等职业教育师资队伍出现倦怠心理和教育与实践教学能力失衡的关键性因素。在上世纪八九十年代国家对中等职业学校的毕业生“包分配”,一般能够进入中等职业学校就读的学生都是初中阶段综合素质最为优秀的学生。在国家取消中等职业学校毕业生“包分配”制度尤其是1998年高校扩招后,中等职业学校的招生出现了180度大转弯,招生难成为各中等职业学校面临的普遍性问题,西部地区的中等职业学校体现得更为明显,从这一时期至今,进入中等职业学校就读往往成为广大学生的“无奈选择”。
  在党和国家政策环境的影响下,中等职业学校招生状况变化客观上导致新时期学校在校生的整体综合素质水平急剧下降,这给师资队伍的素质与能力建设提出了新挑战。学生整体综合素质水平的降低,学情状况日趋复杂,要实现良好的教育教学效果必然要求教师付出更多的艰辛与努力。学生自我约束与管理能力、学习能力、独立思考能力等整体水平下降,容易导致师生间以往应有的默契和相互理解等平衡状态被打破,当教师在教育教学以及学生管理与服务过程中承受的压力到达一定限度后则必然出现倦怠情绪。此外,学生整体综合素质的负增长与师资队伍素质的相对稳定,相较之下也会出现师资队伍教育与实践教学能力失衡问题。
  (三)师资队伍整体学历水平偏低
  全国统计数据显示:我国中等职业教育师资队伍中硕士及以上学历的专任教师仅有2.7%。教育部《关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》中提出中等职业学校教师学历要求为本科学历教师达到90%以上。张祥明、林鹏等对福建省中等职业教育发展状况的调查显示,拥有硕士及以上学历的专任教师仅占1.91%,拥有本科学历的专任教师所占比例为76.73%,拥有专科学历的教师所占比例为20.18%。   经过近几年经济社会的快速发展,西部地区中等职业教育的整体水平虽然得到了进一步提升,师资队伍学历结构也得到了优化,但与发达地区的中等职业教育总体发展水平相比依然存在较大差距。学历结构不合理已经成为制约西部地区中等职业教育师资队伍总体素质水平的根本性原因,与国家教育部规定的师资达标水平还存在较大差距。从当前西部地区中等职业教育发展现状看,文化课专任教师基本能够满足教育发展的需求,而专业课、实习指导教师总体缺口较大,尤其是“双师型”教师还无法满足社会经济发展的需求。因而,师资队伍整体学历结构的不合理,严重影响了西部地区中等职业教育的整体发展,造成师资队伍教育与实践教学能力失衡、职业规划能力不强、教师时代责任感和使命感弱化等问题的出现。
  (四)学校师资人才队伍建设机制不健全
  人才队伍建设机制是否完善直接关系到师资队伍整体水平,对于面向基层、以培养技能型、应用型人才为核心目标的中等职业教育而言具有更高的要求。整体来看,“校企合作”、市场导向、知识和技术更新等因素对中等职业教育的重要性,无论是在广度上还是在深度上都比其他任何领域的教育更为突出,因而人才队伍建设机制的建立健全对中等职业教育而言具有决定性意义。
  中等职业教育师资队伍建设不仅对教师的專业理论知识水平有着必然要求,同时还要求教师在实践操作上达到相应的熟练程度,这是与其他教育领域、教育层次的显著区别。受地方经济文化发展水平的制约,西部地区的工业化发展水平以及城镇化建设水平较东部沿海沿江地区落后,中等职业教育的“校企合作”深度与广度受到较大约束,学校有限的财力在实验实训硬件设施建设方面同样难以与发达地区相比,因而西部地区中等职业教育师资队伍素质的提高严重受到学校先天发展滞后的影响。对在职在岗教师队伍的培养培训方面,西部地区广大中等职业学校普遍缺乏有效的、运作顺畅的建设机制,教师难以得到参加培训和素质提升的机会,不仅影响了教师队伍整体素质的切实提升,同时也打击了教师的工作积极性,从而制约教师社会责任感、时代使命感的强化。
  三、提升西部地区中等职业教育师资队伍素质的对策
  (一)学校加快转变办学理念适应社会发展要求
  与普通高中教育主要注重学生对基础理论知识的学习和掌握不同,中等职业教育必须同时关注学生对专业理论基础知识、公共文化知识的学习以及实践技能训练。知识、技术更新日新月异是当今时代的突出特点,以培养“蓝领”技术工人为主要目标的中等职业教育如果不能在教育教学理念上适时跟进,不仅不利于学生顺利就业,而且还会严重制约学校自身的长远发展,这种关键性意义对西部地区中等职业学校而言尤为明显。
  加快转变办学理念,关键在于西部地区中等职业学校能否紧跟社会环境变化的脚步,教育教学的内容、方式以及所设置的目标是否具有延续性、前瞻性。不同地区的社会经济发展环境存在较大差异性,市场需求的变化较为复杂,因而西部地区中等职业学校在办学理念上必须定位好人才输送层次和范围,也必须在保持专业建设具有延续性的同时具有前瞻性,也只有这样才能实现所培养人才与市场需求两者之间的无缝对接,有效促进学生顺利就业的同时为学校的长期稳定发展奠定坚实基础。
  (二)注重校园文化建设全面提升学生综合素质
  随着我国教育体制改革推进,中等职业教育的生源素质整体水平呈现下滑趋势,进入中等职业学校的学生往往为中考的“落榜生”。学生整体素质状况下滑是导致中等职业教育师资队伍素质不足客观因素之一。在校接受教育的过程不仅是学习专业理论知识和掌握技术技能的过程,也是逐渐树立科学世界观、人生观、价值观的过程,所以各中等职业学校应当把通过校园文化建设全面提升学生综合素质摆在突出位置。受到来自社会就业竞争严峻形势的影响,注重学生技术技能教育而忽略学生以人文素质为核心的综合素质教育是中等职业教育普遍存在的问题,这种现象在西部地区的中等职业教育发展中体现得更为明显。
  校园文化建设不仅是树绿水清、设施设备先进等校园生活环境以及教学设施设备的完善,还包括全员教育、学生社团活动指导、技术技能竞赛等涉及学生生活、学习、社交等内容的全部过程。深入调查发现,当前各学校的校园文化建设普遍停留在静态的“物化建设”如硬件设施建设、标语口号等上。根据在校学生的发展利益需求和生理、心理年龄特征等,提升学生的综合素质水平,开展校园文化建设应当在日常生活关心、贫困资助、实训指导、指导社团活动开展、举办技术技能竞赛、引导社交活动的开展等学生管理与学生服务的过程中,自始至终把握教育学生树立科学的世界观、人生观、价值观的主线。
  (三)多渠道优化师资队伍学历结构
  根据国家教育部的规定,中等职业教育的师资队伍本科及以上学历应当达到90%,西部地区中等职业学校的师资队伍结构目前还难以达到该要求,具有研究生学历的教师更是稀缺,优化师资队伍学历结构是新时期提升西部地区中等职业教育师资队伍整体素质水平最直接而有效的方式。
  师资人才的引进方面,西部地区各中等职业学校在保证师资人才专业理论知识讲授能力和技术技能的基础上应当重视对人才的学历要求。学历是对引进人才接受一定层次教育并掌握毕业要求的相应能力的证明。学校还可以通过安排相应的经费作为人才引进的专项资金,从企业一线、高等职业技术学校等以优厚待遇引进高学历、高技能的人才提高师资队伍的素质与质量。
  师资人才的培养方面,各中等职业学校应当积极鼓励不具备本科及以上学历的教师参加在职本科、在职研究生考试。具体运作模式上,可以在学费方面从学校资金中安排专项资金鼓励广大教职员工自觉自愿提升学历水平的积极性,也可以与相关培养院校签订长期合作协议,通过“校校合作”的方式委托培养高素质人才。
  (四)完善师资队伍人才建设机制
  师资队伍人才建设机制不完善是当前西部地区中等职业学校亟待解决的突出问题。完善师资队伍人才建设机制必须重视教师团队专业基础理论知识的提升以及实践技术技能水平的提升。
  除优化师资队伍学历结构作为人才建设基本手段外,在提升西部地区中等职业教育师资队伍整体素质上还应当将在职培训、进修学习、轮岗等工作制度化、规范化、例行化。参加培训以及进修学习是保证师资队伍在专业基础理论知识上与发达地区学校师资交流学习并获取前沿知识的重要平台,而这正是当前西部地区中等职业学校所普遍缺乏的。各中等职业学校应当充分重视教师培训、进修学习以及工作轮岗等在提升师资整体素质的积极作用,并予以制度化、规范化,还能够同时提升教师的工作积极性,强化教师的社会责任感和时代使命感等。
  实践技能训练不仅是提升中等职业学校学生专业技能关键环节,同时也是提升师资队伍实训教学技术技能水平的关键。西部地区中等职业学校必须加强“校企合作”,不断在广度和深度上进行拓展,努力克服学校实验实训基础设施建设落后、地方企业数量缺乏等问题,可以将目光瞄准发达地区的企业和组织。通过与发达地区的企业和组织展开长期合作关系为教师提供技术技能提升的训练平台。
  参考文献:
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