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改变城乡二元结构应努力做到：进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，加大对农业的支持和保护力度；加快推进城镇化步伐，促进城乡融合；调整乡镇企业发展战略，实现城乡工业一体化；深化社会保障制度改革，重点是抓住主要矛盾，逐步建立适合中国国情的农村社会保障制度；深化金融体制改革，重点是全面改进农村金融服务，加大对农村信贷的投放量；深化城乡劳动就业体制改革，重点是打通城乡市场梗阻，建立城乡统一的劳动力市场。