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摘要：本文主要概述了当代企业内部会计控制的基础理论，分析了时下企业内部会计控制实践中的常态问题，并以此提出了强化其管控实效的工作构想，以期为我国事业单位财务体系的改革创新提供参考借鉴。
关键词：财务管理；会计控制制度；内部控制体系；审计监督机制
中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-000-01
引言
完善内部会计制度对单位财务能够起到良好的监督作用，有利于单位经营管理策略的贯彻执行，但目前仍有部分单位内部会计控制意识薄弱，缺乏健全的内部会计控制制度体系，亟待予以重视，以努力完善内部会计控制相关制度，助力事业单位有序、平稳的发展。
一、企业内部会计控制的理论概述
从广义上看，内部会计控制的主要内容即是对内部岗位设定内部牵制和核查的岗位控制，是为保护固定资产安全而进行的实物控制以及针对过往教训做出的滞后控制。而从狭义上看，内部会计控制则是指根据自身情况制定的一种管理措施，而措施的主要目的是为保全单位固定资产和运营资金，确保内部会计工作资料的完整性和安全性，其本质是通过会计控制的自我约束和调整来保证事业单位内部各项工作的合理运营，从而间接提高其市场整体竞争力和经济效益。
二、现代企业内部会计控制实践中的常态问题
（一）相关人员综合能力差距大
内部会计控制不仅要引起单位业管理人员足够的重视，还要能够提高内部会计控制人员的工作能力。然而现实中，部分单位内部会计控制人员的专业知识水平一般，仅能够执行会计基础工作，职业道德意识、法律意识等相对薄弱，故而难以理解内部会计控制与事业单位发展两者之间的关系；再加上部分单位的会计岗位设置欠妥，缺乏对会计从业人员的专业培训，导致内部会计控制队伍素质能力参差不齐，与单位发展形成脱节。
（二）内控会计制度执行力不够
虽说大多数事业单位现已制定了相应的内控制度，但缺乏有效的监督机制，且忽略了相关制度的实际执行情况，导致内控措施很难切实提升整体管理水平。由此，为确保内部会计控制目标能够顺利实现，必须在制定内部会计控制措施的基础上建立健全内部会计控制监督机制，保证内部会计控制制度切实可行，并根据实际执行情况对出现的偏差加以及时修正。
（三）企业自身对会计重视不足
现实中，仍有部分单位错误地认为应当把主要精力放在生产营销上，对内部会计控制的实施可有可无。或受制于本身结构简单，部分事业单位并未能形成完备、全面的内部控制意识；又或是虽知其重要性，但受经营规模和资金的限制，无法将理念付诸实践，致使内部会计控制无法发挥实际作用。须知，内部会计控制已不仅是对内部成本的控制和对内部资产安全的控制，其间接效益的产生是需要经过较长的周期才将予显现。
（四）内部信息不畅责任不明确
事业单位大多数的内部信息通常都掌握在管理人员手中，各部门之间也缺少沟通，加上信息流通不畅的原因，普通职工对单位信息的了解较少，对个人应承担的责任也就不尽清晰，从而无法将个人目标和单位经营目标进行有效结合。所以，会计控制不应只是对账目的简单管控，还应根据单位的发展规划对内部资产进行严格把关。
三、强化事业单位内部会计控制的实践路径
（一）定时定期开展培训，提高会计控制人员综合素质
会计控制人员的工作能力和业务水平，决定了单位内部会计控制部门的运行能力，也决定着单位资产的安全性，因此必须定时定期组织会计控制人员进行专业知识和技能培训，使其充分认识到内部会计控制对事业单位发展以及自身发展的作用，从而促使其不断提高综合能力和业务水平，为单位发展保驾护航，创造更多的价值。
（二）结合单位自身实际，建立相匹配的会计控制制度
可学习借鉴发达国家相关内部会计控制制度观念和措施，充分认识在管理水平和市场化程度方面与发达国家存在的差异，从基础层面出发，做好财务会计管理工作。同时，结合考量自身发展需求和实际规模，建立符合事业单位现状的内部会计控制制度。除上述外，单位在作出规范性原则规定时，应考虑其在内部适用的灵活性和可操作性。
（三）采取内审外审并举，全面提高对会计控制重视度
实践经验所得，笔者认为评价内部会计制度是否健全及其执行程度的主要手段是建立审计机制。为此，事业单位必须提高对内部审计重要性的认识，严肃强调内部审计的权威性和独立性，加强对内部审计人员的知识培训，提高内部审计人员的综合素质；同时强化外部审计，通过政府部门的监督审查，及时调整管理方式和控制方法，促使内部会计控制制度趋于完善。
（四）调动员工的积极性，完善内部考评及其监督机制
良好的考评机制能够调动会计人员的积极性，有效执行内部会计控制制度，只有从实际出发，建立完善的、可操作性强的考评体系，奖惩得当，才能真正激发职工进行内部会计控制工作的主动性和责任感，使其自觉地将内部会计控制与单位发展相联系。为此，监管部门应完善分工，确保信息互通，组织职工对内部会计控制制度的深入学习，对监管要常态化，提高检查力度、扩大覆盖面。在遵循市场规则的基础上制定相关规定，客观公正地行使部门职权，确保对待职工能够奖惩分明。
四、结语
综上，事业单位的内部会计控制作是其他财务会计工作的基础所在，故从业人员应站在战略角度对此进行分析思考。同时，事业单位在工作实践中也应结合实际情况，在规范会计基础工作的同时加强对单位资金的预算管理，这样才可以不断提升事业单位的财务管理水平。当下实践反映出事业单位的财务会计工作已越来越重要，亟需一批拥有良好职业素质与业务水平的会计从业人员，以保障内部会计控制工作的准确性与高效性，实现事业单位为政府、为社会服务的职能作用。
参考文献：
[1]周琪.试论加强行政事业单位财务会计内部控制的思考[J].现代经济信息，2012（09）.
[2]余德贵.行政事业单位内部控制制度的实施难点及突破[J].商业会计，2009（01）.
[3]忻世民.如何加强行政事业单位财务会计内部控制[J].新会计，2009（10）.
[4]周继军.企业内部控制与管理者代理问题研究[D].华中科技大学，2011.
[5]张旺峰.内部控制有效性与审计定价研究[D].华中科技大学，2012.
[6]车桂娟.基于政府审计视角的政府内部控制研究[D].武汉大学，2012.
[7]吴岚.会计信息及时性与内部控制成效关系分析[D].首都经济贸易大学，2008.
关键词：财务管理；会计控制制度；内部控制体系；审计监督机制
中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-000-01
引言
完善内部会计制度对单位财务能够起到良好的监督作用，有利于单位经营管理策略的贯彻执行，但目前仍有部分单位内部会计控制意识薄弱，缺乏健全的内部会计控制制度体系，亟待予以重视，以努力完善内部会计控制相关制度，助力事业单位有序、平稳的发展。
一、企业内部会计控制的理论概述
从广义上看，内部会计控制的主要内容即是对内部岗位设定内部牵制和核查的岗位控制，是为保护固定资产安全而进行的实物控制以及针对过往教训做出的滞后控制。而从狭义上看，内部会计控制则是指根据自身情况制定的一种管理措施，而措施的主要目的是为保全单位固定资产和运营资金，确保内部会计工作资料的完整性和安全性，其本质是通过会计控制的自我约束和调整来保证事业单位内部各项工作的合理运营，从而间接提高其市场整体竞争力和经济效益。
二、现代企业内部会计控制实践中的常态问题
（一）相关人员综合能力差距大
内部会计控制不仅要引起单位业管理人员足够的重视，还要能够提高内部会计控制人员的工作能力。然而现实中，部分单位内部会计控制人员的专业知识水平一般，仅能够执行会计基础工作，职业道德意识、法律意识等相对薄弱，故而难以理解内部会计控制与事业单位发展两者之间的关系；再加上部分单位的会计岗位设置欠妥，缺乏对会计从业人员的专业培训，导致内部会计控制队伍素质能力参差不齐，与单位发展形成脱节。
（二）内控会计制度执行力不够
虽说大多数事业单位现已制定了相应的内控制度，但缺乏有效的监督机制，且忽略了相关制度的实际执行情况，导致内控措施很难切实提升整体管理水平。由此，为确保内部会计控制目标能够顺利实现，必须在制定内部会计控制措施的基础上建立健全内部会计控制监督机制，保证内部会计控制制度切实可行，并根据实际执行情况对出现的偏差加以及时修正。
（三）企业自身对会计重视不足
现实中，仍有部分单位错误地认为应当把主要精力放在生产营销上，对内部会计控制的实施可有可无。或受制于本身结构简单，部分事业单位并未能形成完备、全面的内部控制意识；又或是虽知其重要性，但受经营规模和资金的限制，无法将理念付诸实践，致使内部会计控制无法发挥实际作用。须知，内部会计控制已不仅是对内部成本的控制和对内部资产安全的控制，其间接效益的产生是需要经过较长的周期才将予显现。
（四）内部信息不畅责任不明确
事业单位大多数的内部信息通常都掌握在管理人员手中，各部门之间也缺少沟通，加上信息流通不畅的原因，普通职工对单位信息的了解较少，对个人应承担的责任也就不尽清晰，从而无法将个人目标和单位经营目标进行有效结合。所以，会计控制不应只是对账目的简单管控，还应根据单位的发展规划对内部资产进行严格把关。
三、强化事业单位内部会计控制的实践路径
（一）定时定期开展培训，提高会计控制人员综合素质
会计控制人员的工作能力和业务水平，决定了单位内部会计控制部门的运行能力，也决定着单位资产的安全性，因此必须定时定期组织会计控制人员进行专业知识和技能培训，使其充分认识到内部会计控制对事业单位发展以及自身发展的作用，从而促使其不断提高综合能力和业务水平，为单位发展保驾护航，创造更多的价值。
（二）结合单位自身实际，建立相匹配的会计控制制度
可学习借鉴发达国家相关内部会计控制制度观念和措施，充分认识在管理水平和市场化程度方面与发达国家存在的差异，从基础层面出发，做好财务会计管理工作。同时，结合考量自身发展需求和实际规模，建立符合事业单位现状的内部会计控制制度。除上述外，单位在作出规范性原则规定时，应考虑其在内部适用的灵活性和可操作性。
（三）采取内审外审并举，全面提高对会计控制重视度
实践经验所得，笔者认为评价内部会计制度是否健全及其执行程度的主要手段是建立审计机制。为此，事业单位必须提高对内部审计重要性的认识，严肃强调内部审计的权威性和独立性，加强对内部审计人员的知识培训，提高内部审计人员的综合素质；同时强化外部审计，通过政府部门的监督审查，及时调整管理方式和控制方法，促使内部会计控制制度趋于完善。
（四）调动员工的积极性，完善内部考评及其监督机制
良好的考评机制能够调动会计人员的积极性，有效执行内部会计控制制度，只有从实际出发，建立完善的、可操作性强的考评体系，奖惩得当，才能真正激发职工进行内部会计控制工作的主动性和责任感，使其自觉地将内部会计控制与单位发展相联系。为此，监管部门应完善分工，确保信息互通，组织职工对内部会计控制制度的深入学习，对监管要常态化，提高检查力度、扩大覆盖面。在遵循市场规则的基础上制定相关规定，客观公正地行使部门职权，确保对待职工能够奖惩分明。
四、结语
综上，事业单位的内部会计控制作是其他财务会计工作的基础所在，故从业人员应站在战略角度对此进行分析思考。同时，事业单位在工作实践中也应结合实际情况，在规范会计基础工作的同时加强对单位资金的预算管理，这样才可以不断提升事业单位的财务管理水平。当下实践反映出事业单位的财务会计工作已越来越重要，亟需一批拥有良好职业素质与业务水平的会计从业人员，以保障内部会计控制工作的准确性与高效性，实现事业单位为政府、为社会服务的职能作用。
参考文献：
[1]周琪.试论加强行政事业单位财务会计内部控制的思考[J].现代经济信息，2012（09）.
[2]余德贵.行政事业单位内部控制制度的实施难点及突破[J].商业会计，2009（01）.
[3]忻世民.如何加强行政事业单位财务会计内部控制[J].新会计，2009（10）.
[4]周继军.企业内部控制与管理者代理问题研究[D].华中科技大学，2011.
[5]张旺峰.内部控制有效性与审计定价研究[D].华中科技大学，2012.
[6]车桂娟.基于政府审计视角的政府内部控制研究[D].武汉大学，2012.
[7]吴岚.会计信息及时性与内部控制成效关系分析[D].首都经济贸易大学，2008.