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摘要：本文分析了建设工程档案管理的现状及要点，并以某冶金工程为背景进行了探索实践。
关键词：建设工程 档案管理
0 引言
建设工程档案管理存在于建设工程的全寿命周期，地位十分重要，美国项目管理协会把项目的管理过程分为项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理等九大知识领域[1]，档案管理贯穿这九大领域，是整个项目管理活动的真实记录。
1 建设工程档案管理的内容
在工程建设工程的全寿命周期，档案管理的主要内容有以下三个方面：①建设工程前期档案。建设工程前期档案是冶金建设工程档案的重要组成部分，主要包括冶金工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件等法律原始性凭证。一般都要求永久保存。②建设工程施工阶段档案。建设工程施工阶段档案是指冶金工程施工中各项工程管理过程中形成的文件。这个阶段的施工记录文件是建筑实体状况的反映，其真实性和可靠性十分重要。③建设工程后期竣工验收阶段档案。建设工程后期档案是指工程竣工验收活动所形成的文件。这部分文件连续、系统的反映了工程建设的全貌，在工程投入使用后，大修理、设备更新换代等形成部分档案，上述文件将和前期、中期档案一起组合成完整的建设工程档案，交由建设单位保管。
2 冶金建设工程档案管理现状
2.1 对档案管理认识混淆 许多建设单位对档案管理工作认识不清，把建设工程档案管理与人事档案管理、文档管理混同。人力资源是工程建设的重要因素，但是它与建设工程档案管理的对象有本质区别。文档管理与建设工程档案管理也有较大差异，建设工程档案大致分为文件和记录两类。文件包括外来文件和自制文件，记录是用来记录工程建设过程或成果，包括培训记录、工作总结、工作计划、会议纪要、工作联系单， 合同台帐，收发文本、采购计划等[2]。另外，建设工程档案除了文字性的资料，还大量存在影像资料、图纸等档案资料。
2.2 档案管理人员非专业化 建设工程档案管理是一项专业性很强的工作，而且工程档案管理已经基本实现网络化、信息化，这就要求档案管理人员应当具备档案管理、工程施工与管理、信息化设备及软件应用等方面的知识。但目前很多施工单位的档案管理部门普遍存在人员专业知识欠缺、知识结构老化等问题。
2.3 缺乏应有的机构设置 一些建设单位没有设置专门的档案管理部门，只是在行政或人事部门设立资料员岗位，难以及时向各部门汇总档案资料，致使档案收集管理混乱缺失，不能发挥档案管理的职能和作用。
2.4 档案管理不系统、手段原始 大部分工程建设都由建设单位、监理单位和施工单位三方共同完成，工程实践中，参建各方各自拥有独立的档案管理系统，缺乏共享和沟通。
2.5 建设工程档案的利用率低 建设工程档案是反映一项工程总体状况和分部细节的最好凭证，其作用不仅局限该项工程本身的全寿命周期、维修改造以及事故界定，而且能够对其他工程的建设提供参考借鉴[3]，但在目前，很多工程建设档案自工程验收移交结束就被建设单位封存，对其他工程很少发挥借鉴作用。
3 工程档案管理实践
某冶金建设工程年总投资74亿元，产能是54万吨铝，配套炭素厂产能32万吨/年，工期三年，专业性、系统性很强。为了更好的做好档案管理，为工程建设服务，针对工程建设档案管理中普遍存在的问题，建设单位对档案管理进行了改革与探索。
3.1 从思想上、制度上和组织上要重视工程档案管理 建设单位要求参建各方专人（技术人员）负责档案管理，在工程量完成一半时开始整理资料，资料不完整一律不准竣工验收，停止工程款支付等后续工作。
3.2 制定工程档案管理办法 建设单位制定了工程档案管理程序。详细规定了各单位、各部门在档案管理工作的职责，明确各类档案的形成与积累、整理与归档、变更与修改、保管与传递、作废与销毁等事项。对档案采用分散管理和专门管理，图纸、合同等全局性资料由建设单位档案室管理，部门性的资料则由各单位、各部门专兼职资料员管理。
3.3 建设工程档案信息化和网络化 为了方便档案管理，建设单位大力推行档案管理电子化，利用办公自动化设备使工程建设档案管理实现存储、传输、调阅工作等信息化、网络化。另外，建设单位还建立了档案管理信息系统，对各类电子文档进行统一管理。
3.4 工程档案管理队伍建设 从专业性、实用性和拓展性等方面入手，对现有和新进档案管理人员进行继续教育培训；对专兼职档案管理人员进行定期督导考评，并将考评结果、工作量与收入挂钩。
3.5 建设工程档案查验 查验时保证建设工程档案质量的重要环节，档案验收重点是检查项目的前期文件、隐蔽工程材料和竣工图的编制；对建设周期长的工程，应分阶段验收，查漏补缺，发现问题，及时纠错改误；加强对档案的预验收工作，以确保资料齐全完整和准确。
4 结束语
通过学习和借鉴国内外建设工程档案管理经验和手段，建设单位建立了较完善的建筑工程档案管理系统实现了参建单位档案的电子资料无纸化共享，充分发挥了档案在工程建设中的作用。
参考文献：
[1]王勇.项目管理知识体系指南（第4版）[M].电子工业出版社，北京2009.
[2]冯志坚.建筑工程项目管理综述[J].建材与装饰，2007.12.
[3]宋洋.我国档案管理的现状与模式探究[J].管理科学，2011（33）.
作者简介：王萍（1975-），女，山东济南人，经济师（中级）主要研究方向为工程信息管理。
关键词：建设工程 档案管理
0 引言
建设工程档案管理存在于建设工程的全寿命周期，地位十分重要，美国项目管理协会把项目的管理过程分为项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理等九大知识领域[1]，档案管理贯穿这九大领域，是整个项目管理活动的真实记录。
1 建设工程档案管理的内容
在工程建设工程的全寿命周期，档案管理的主要内容有以下三个方面：①建设工程前期档案。建设工程前期档案是冶金建设工程档案的重要组成部分，主要包括冶金工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件等法律原始性凭证。一般都要求永久保存。②建设工程施工阶段档案。建设工程施工阶段档案是指冶金工程施工中各项工程管理过程中形成的文件。这个阶段的施工记录文件是建筑实体状况的反映，其真实性和可靠性十分重要。③建设工程后期竣工验收阶段档案。建设工程后期档案是指工程竣工验收活动所形成的文件。这部分文件连续、系统的反映了工程建设的全貌，在工程投入使用后，大修理、设备更新换代等形成部分档案，上述文件将和前期、中期档案一起组合成完整的建设工程档案，交由建设单位保管。
2 冶金建设工程档案管理现状
2.1 对档案管理认识混淆 许多建设单位对档案管理工作认识不清，把建设工程档案管理与人事档案管理、文档管理混同。人力资源是工程建设的重要因素，但是它与建设工程档案管理的对象有本质区别。文档管理与建设工程档案管理也有较大差异，建设工程档案大致分为文件和记录两类。文件包括外来文件和自制文件，记录是用来记录工程建设过程或成果，包括培训记录、工作总结、工作计划、会议纪要、工作联系单， 合同台帐，收发文本、采购计划等[2]。另外，建设工程档案除了文字性的资料，还大量存在影像资料、图纸等档案资料。
2.2 档案管理人员非专业化 建设工程档案管理是一项专业性很强的工作，而且工程档案管理已经基本实现网络化、信息化，这就要求档案管理人员应当具备档案管理、工程施工与管理、信息化设备及软件应用等方面的知识。但目前很多施工单位的档案管理部门普遍存在人员专业知识欠缺、知识结构老化等问题。
2.3 缺乏应有的机构设置 一些建设单位没有设置专门的档案管理部门，只是在行政或人事部门设立资料员岗位，难以及时向各部门汇总档案资料，致使档案收集管理混乱缺失，不能发挥档案管理的职能和作用。
2.4 档案管理不系统、手段原始 大部分工程建设都由建设单位、监理单位和施工单位三方共同完成，工程实践中，参建各方各自拥有独立的档案管理系统，缺乏共享和沟通。
2.5 建设工程档案的利用率低 建设工程档案是反映一项工程总体状况和分部细节的最好凭证，其作用不仅局限该项工程本身的全寿命周期、维修改造以及事故界定，而且能够对其他工程的建设提供参考借鉴[3]，但在目前，很多工程建设档案自工程验收移交结束就被建设单位封存，对其他工程很少发挥借鉴作用。
3 工程档案管理实践
某冶金建设工程年总投资74亿元，产能是54万吨铝，配套炭素厂产能32万吨/年，工期三年，专业性、系统性很强。为了更好的做好档案管理，为工程建设服务，针对工程建设档案管理中普遍存在的问题，建设单位对档案管理进行了改革与探索。
3.1 从思想上、制度上和组织上要重视工程档案管理 建设单位要求参建各方专人（技术人员）负责档案管理，在工程量完成一半时开始整理资料，资料不完整一律不准竣工验收，停止工程款支付等后续工作。
3.2 制定工程档案管理办法 建设单位制定了工程档案管理程序。详细规定了各单位、各部门在档案管理工作的职责，明确各类档案的形成与积累、整理与归档、变更与修改、保管与传递、作废与销毁等事项。对档案采用分散管理和专门管理，图纸、合同等全局性资料由建设单位档案室管理，部门性的资料则由各单位、各部门专兼职资料员管理。
3.3 建设工程档案信息化和网络化 为了方便档案管理，建设单位大力推行档案管理电子化，利用办公自动化设备使工程建设档案管理实现存储、传输、调阅工作等信息化、网络化。另外，建设单位还建立了档案管理信息系统，对各类电子文档进行统一管理。
3.4 工程档案管理队伍建设 从专业性、实用性和拓展性等方面入手，对现有和新进档案管理人员进行继续教育培训；对专兼职档案管理人员进行定期督导考评，并将考评结果、工作量与收入挂钩。
3.5 建设工程档案查验 查验时保证建设工程档案质量的重要环节，档案验收重点是检查项目的前期文件、隐蔽工程材料和竣工图的编制；对建设周期长的工程，应分阶段验收，查漏补缺，发现问题，及时纠错改误；加强对档案的预验收工作，以确保资料齐全完整和准确。
4 结束语
通过学习和借鉴国内外建设工程档案管理经验和手段，建设单位建立了较完善的建筑工程档案管理系统实现了参建单位档案的电子资料无纸化共享，充分发挥了档案在工程建设中的作用。
参考文献：
[1]王勇.项目管理知识体系指南（第4版）[M].电子工业出版社，北京2009.
[2]冯志坚.建筑工程项目管理综述[J].建材与装饰，2007.12.
[3]宋洋.我国档案管理的现状与模式探究[J].管理科学，2011（33）.
作者简介：王萍（1975-），女，山东济南人，经济师（中级）主要研究方向为工程信息管理。