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国务院颁布施行《长江河道管理奈例》5a来，长江水利委员会及沿江各省政府及时建立起相应的长江采砂管理机构，配备了相应的设备，开展了卓有成效的长江采砂管理工作，取得了初步的管理经验：从长江河道采砂管理的实践出发，总结归纳出长江模式；从依法行政的角度，提出了全国河道采砂管理应依照“长江模式”出台行政法规，明确管理体制，规定基本制度，制定有效措施，建立保障体系。