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国土综合整治已上升为国家战略,亟须探索一套创新机制体系,以保障其有效落实。国土综合整治各要素、各环节间极为复杂的互动关系加大了整治实施难度,唯有准确识别其复杂特征,才能够厘清问题所在,探索相应的解决路径。因此,文章从复杂性科学的角度出发,阐述了国土综合整治主体复杂性、过程复杂性和环境复杂性3个特征,识别了由复杂性引起的项目间缺乏系统衔接、资金统筹程度不高、内生动力不足等国土综合整治现存问题,进而有针对性地构建了一套系统的、覆盖整治全过程的国土综合整治创新机制体系,以期保障国土综合整治工作有序、高效进行。