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摘要：随着国民经济的发展，人民生活水平的提高，大众对建筑装饰工程的要求也不断提高，这导致我国建筑装饰市场愈加完善，建筑装饰工程的复杂性也随之凸显。本文从设计阶段、招投标阶段、施工阶段、工程结算阶段四方面阐述了装饰工程实施阶段造价控制的具体方法，以期搞好装饰行业工程造价控制。
关键词：装饰行业；实施阶段；造价控制；变更
近年来，随着人们物质文化生活水平的提高，国内装饰行业发展迅速。据国家统计部门数据表明，装饰行业年总产值已达到我国GDP 的6%左右，成为我国经济发展不可忽视的中间力量。然而，随着国内改革开放的不断深入，国外先进技术和理念的不断引进，装饰行业设计新颖，新材料、新技术、新工艺的推陈出新，给装饰行业工程造价的控制提出了更高的要求。项目实施阶段包括：设计、招投标、施工及竣工四个过程。现笔者就装饰工程实施阶段造价控制谈几点拙见。
1 设计阶段的造价控制
设计阶段是工程造价控制的关键阶段。长期以来建设方往往忽视这一阶段的造价控制，而把主要精力放在施工阶段审核施工图预算、竣工结算等方面，使得工程造价居高不下，造成“ 结算超预算、预算超概算、概算超估算”的三超局面。在设计阶段，首先设计人员要执行设计规范，提高标准设计意识，采用标准设计，不要一味追求“ 新、奇、特”。同时制订出合理的设计方案，建立好投资控制系统。在设计的各阶段推行限额设计，对各阶段的方案进行比选、优化，从而使得最终确定的方案符合控制目标，满足建设方要求。其次，施工图设计应尽可能提高深度，杜绝不确定因素，达到能按图施工、准确确定工程造价的目的。再次，控制设计变更。设计单位要认真做好图纸的审查工作，减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身的错误或设计粗糙，将导致在施工中的设计变更增加，从而导致工程造价的增加。
2 招投标阶段的造价控制
招投标制度是投资方控制工程造价的有效手段。招标投标阶段的造价控制同属于事前控制。首先，建设方要挑选一家有招标代理资质、信誉好、业务能力强的招标代理机构完成项目的招标工作。招标文件质量的高低，对工程造价的控制影响较大。招标文件内容全面；合同条款严谨、周全；招标工程量清单能全面反映施工图纸的工作内容，且符合国家计价规范的要求，则能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效的控制投资。反之，低质量的招标文件，将会给工程造价的控制带来极大的隐患。
目前我国装饰市场存在着相当数量的资质挂靠队伍，他们技术力量薄弱，管理水平较低，不仅工程质量得不到保证，也给工程造价的控制带来很大的难度。因此通过公开招标投标，选择一支具有装饰装修资质、信誉好、人员素质高、技能过硬、技术装备先进、造价相对低而合理的施工单位，对确保工程质量和造价的控制意义重大。
3 施工阶段的造价控制
3.1 变更签证控制
在施工过程中，引起变更的原因很多，如设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；市场材料供应不能满足设计要求等，给工程造价留下活口因素。因此在施工过程中，必须严把变更签证关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加项目内容等。
施工阶段造价控制是持续时间最长的，一般较为复杂多变。这就要求造价控制人员经常深入到施工现场，随时掌握、控制工程造价变化情况。对隐蔽工程的变更内容，应及时进行现场核验后方办理签证。严格控制变更洽商、材料代用、额外用工及各种预算外费用。对必要的变更，做到先算账后花钱。变更发生后及时计算增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。
3.2 材料费控制
装饰工程材料费，一般占装饰工程造价的65 %以上。而且材料价格变化幅度较大，并受市场供求的影响而波动。所以控制材料费是施工阶段造价控制的一个关键环节。作为造价控制人员，要深入市场调查，密切关注市场行情，认真分析其价格走势，合理确定材料价格。另外选择合适的采购时机或采用大宗材料招标的方式，都能有效的降低成本。
3.3 合同控制
在合同签订后，要做好合同文件的管理工作。合同、补充协议书、会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案。对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动的措施。作为造价控制人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面，要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，全面履约，避免索赔事件的發生。另一方面，当施工承包方不履行或不完全履行合同时，可据此向施工承包方提出索赔，以减少建设方的损失，降低造价。
4 工程结算阶段的造价控制
4.1 工程量
工程量是计算工程造价的基础，高估冒算、重算、错算工程量，是施工企业加大结算的惯用手段。因此，审核过程中，对主要的装饰材料最好进行实地测量验证。对一些隐蔽工程，不仅要核对施工图纸、查验施工记录，还要询问施工监理人员，一定要核准规格、数量。另外，严格按计价规范的工程量计算规则计算，谨防施工单位故意混淆概念。
4.2 工料消耗量
有的装饰施工企业在编制结算时，对变更的项目，故意选择工料消耗量高的相似定额或故意调高工料消耗量，以达到隐性增加结算费用的目的。随着装饰行业新材料、新工艺、新方法的不断涌现，原有工料的消耗量标准已不再适用，高估冒算便有了可乘之机。作为造价控制人员，应深入施工现场，了解、调查新材料、新工艺、新方法在施工中的实际消耗量。对有消耗量参考标准的，参照标准执行；如果承包合同是固定单价合同，则当变更项目与投标文件中项目相同或类似时，其工料消耗量，按原投标文件标准执行，不得随意调整。
4.3 大宗材料单价
由于装饰行业材料品种繁多，供货渠道不一，价格差异甚大。合理确定大宗材料的单价，是工程造价控制的有力保证。实际施工中，有些施工企业在材料使用上以次充好，用小规格型号的材料报大规格型号的单价，小运距报大运距等手法抬高结算价。因此，审核人员应及时了解装饰材料市场的当期价格行情，审查是否存在跨期高套单价、虚抬单价的行为，同时也要重点审查施工单位有无舍近求远购买质次价高的材料的现象。另外，还要审查是否将合同约定不允许调整差价的材料列入调整的范围。
4.4 间接费计取
有些装饰企业采取低资质级别套取高资质级别企业标准、扩大取费基数、增加取费项目等手法超标准取费。因此，造价审核人员首先要审查装饰企业资质等级；其次，要核对费用计取基数，以“ 人工费加机械费” 为基数的，不得将材料费用计入基数。当合同约定变更调整部分与投标文件同比率计取间接费用时，应调整与投标文件相一致。
4.5 变更签证
首先要审核工程设计变更、签证等资料的合法性与有效性，其次是按规定合理确定变更价款，再次要对变更部分的计价项目进行核对。审核时将发生的变更、签证等资料与竣工图纸相对照，做出增减对比表，不能遗漏。承包商往往在绘制竣工图、编制结算时，只增不减。
5 结语
工程造价控制是集技术、经济与管理于一体的综合学科，而且工程建设由于受到周期长、涉及面广、客观条件变化等诸多因素的影响，其造价控制一直是重点，也是难点。只要我们充分认识和掌握工程造价控制的规律、特点和方法，就一定能搞好工程建设的造价控制。
参考文献：
[1] 贺海英，彭 皓，刘 霞.建设项目实施阶段的工程造价[ J] .山西建筑，2008，34（12）：245-246.
关键词：装饰行业；实施阶段；造价控制；变更
近年来，随着人们物质文化生活水平的提高，国内装饰行业发展迅速。据国家统计部门数据表明，装饰行业年总产值已达到我国GDP 的6%左右，成为我国经济发展不可忽视的中间力量。然而，随着国内改革开放的不断深入，国外先进技术和理念的不断引进，装饰行业设计新颖，新材料、新技术、新工艺的推陈出新，给装饰行业工程造价的控制提出了更高的要求。项目实施阶段包括：设计、招投标、施工及竣工四个过程。现笔者就装饰工程实施阶段造价控制谈几点拙见。
1 设计阶段的造价控制
设计阶段是工程造价控制的关键阶段。长期以来建设方往往忽视这一阶段的造价控制，而把主要精力放在施工阶段审核施工图预算、竣工结算等方面，使得工程造价居高不下，造成“ 结算超预算、预算超概算、概算超估算”的三超局面。在设计阶段，首先设计人员要执行设计规范，提高标准设计意识，采用标准设计，不要一味追求“ 新、奇、特”。同时制订出合理的设计方案，建立好投资控制系统。在设计的各阶段推行限额设计，对各阶段的方案进行比选、优化，从而使得最终确定的方案符合控制目标，满足建设方要求。其次，施工图设计应尽可能提高深度，杜绝不确定因素，达到能按图施工、准确确定工程造价的目的。再次，控制设计变更。设计单位要认真做好图纸的审查工作，减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身的错误或设计粗糙，将导致在施工中的设计变更增加，从而导致工程造价的增加。
2 招投标阶段的造价控制
招投标制度是投资方控制工程造价的有效手段。招标投标阶段的造价控制同属于事前控制。首先，建设方要挑选一家有招标代理资质、信誉好、业务能力强的招标代理机构完成项目的招标工作。招标文件质量的高低，对工程造价的控制影响较大。招标文件内容全面；合同条款严谨、周全；招标工程量清单能全面反映施工图纸的工作内容，且符合国家计价规范的要求，则能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效的控制投资。反之，低质量的招标文件，将会给工程造价的控制带来极大的隐患。
目前我国装饰市场存在着相当数量的资质挂靠队伍，他们技术力量薄弱，管理水平较低，不仅工程质量得不到保证，也给工程造价的控制带来很大的难度。因此通过公开招标投标，选择一支具有装饰装修资质、信誉好、人员素质高、技能过硬、技术装备先进、造价相对低而合理的施工单位，对确保工程质量和造价的控制意义重大。
3 施工阶段的造价控制
3.1 变更签证控制
在施工过程中，引起变更的原因很多，如设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；市场材料供应不能满足设计要求等，给工程造价留下活口因素。因此在施工过程中，必须严把变更签证关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加项目内容等。
施工阶段造价控制是持续时间最长的，一般较为复杂多变。这就要求造价控制人员经常深入到施工现场，随时掌握、控制工程造价变化情况。对隐蔽工程的变更内容，应及时进行现场核验后方办理签证。严格控制变更洽商、材料代用、额外用工及各种预算外费用。对必要的变更，做到先算账后花钱。变更发生后及时计算增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。
3.2 材料费控制
装饰工程材料费，一般占装饰工程造价的65 %以上。而且材料价格变化幅度较大，并受市场供求的影响而波动。所以控制材料费是施工阶段造价控制的一个关键环节。作为造价控制人员，要深入市场调查，密切关注市场行情，认真分析其价格走势，合理确定材料价格。另外选择合适的采购时机或采用大宗材料招标的方式，都能有效的降低成本。
3.3 合同控制
在合同签订后，要做好合同文件的管理工作。合同、补充协议书、会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案。对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动的措施。作为造价控制人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面，要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，全面履约，避免索赔事件的發生。另一方面，当施工承包方不履行或不完全履行合同时，可据此向施工承包方提出索赔，以减少建设方的损失，降低造价。
4 工程结算阶段的造价控制
4.1 工程量
工程量是计算工程造价的基础，高估冒算、重算、错算工程量，是施工企业加大结算的惯用手段。因此，审核过程中，对主要的装饰材料最好进行实地测量验证。对一些隐蔽工程，不仅要核对施工图纸、查验施工记录，还要询问施工监理人员，一定要核准规格、数量。另外，严格按计价规范的工程量计算规则计算，谨防施工单位故意混淆概念。
4.2 工料消耗量
有的装饰施工企业在编制结算时，对变更的项目，故意选择工料消耗量高的相似定额或故意调高工料消耗量，以达到隐性增加结算费用的目的。随着装饰行业新材料、新工艺、新方法的不断涌现，原有工料的消耗量标准已不再适用，高估冒算便有了可乘之机。作为造价控制人员，应深入施工现场，了解、调查新材料、新工艺、新方法在施工中的实际消耗量。对有消耗量参考标准的，参照标准执行；如果承包合同是固定单价合同，则当变更项目与投标文件中项目相同或类似时，其工料消耗量，按原投标文件标准执行，不得随意调整。
4.3 大宗材料单价
由于装饰行业材料品种繁多，供货渠道不一，价格差异甚大。合理确定大宗材料的单价，是工程造价控制的有力保证。实际施工中，有些施工企业在材料使用上以次充好，用小规格型号的材料报大规格型号的单价，小运距报大运距等手法抬高结算价。因此，审核人员应及时了解装饰材料市场的当期价格行情，审查是否存在跨期高套单价、虚抬单价的行为，同时也要重点审查施工单位有无舍近求远购买质次价高的材料的现象。另外，还要审查是否将合同约定不允许调整差价的材料列入调整的范围。
4.4 间接费计取
有些装饰企业采取低资质级别套取高资质级别企业标准、扩大取费基数、增加取费项目等手法超标准取费。因此，造价审核人员首先要审查装饰企业资质等级；其次，要核对费用计取基数，以“ 人工费加机械费” 为基数的，不得将材料费用计入基数。当合同约定变更调整部分与投标文件同比率计取间接费用时，应调整与投标文件相一致。
4.5 变更签证
首先要审核工程设计变更、签证等资料的合法性与有效性，其次是按规定合理确定变更价款，再次要对变更部分的计价项目进行核对。审核时将发生的变更、签证等资料与竣工图纸相对照，做出增减对比表，不能遗漏。承包商往往在绘制竣工图、编制结算时，只增不减。
5 结语
工程造价控制是集技术、经济与管理于一体的综合学科，而且工程建设由于受到周期长、涉及面广、客观条件变化等诸多因素的影响，其造价控制一直是重点，也是难点。只要我们充分认识和掌握工程造价控制的规律、特点和方法，就一定能搞好工程建设的造价控制。
参考文献：
[1] 贺海英，彭 皓，刘 霞.建设项目实施阶段的工程造价[ J] .山西建筑，2008，34（12）：245-246.