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在我国教育改革的发展过程中，由于时代的发展和历史的需要，提出了实施素质教育，随后又提出了创造教育和创新教育。有的理论家，人为地把素质教育、创造教育、创新教育几个概念区分开来。这就给第一线教育工作者的实践造成困难。到底是实施素质教育、还是实施创造教育、还是实施创新教育?基层的教育工作者，实在来不及接受这些新的一个又一个的(实际上是无法分开的)名词概念，更无法在实践中去实施，