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浙江产业集群在发展过程中存在着过度竞争、集群内企业自主创新和合作创新不足、产业层次偏低等问题。应构建包括市场网络化、公共服务平台组织网络化、企业创新过程网络化等产业集群网络体系，加强创新资源的有效配置，加快浙江产业集群的转型升级。这需要产业集群内外各类主体的协调合作，需要政府部门充分发挥其作为参与者和管理者的角色，积极推动集群网络体系建设。