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目前,地方立法权在行使中存在许多困境,尤其是设区市立法工作面临着立法不够科学、不够民主、不够地方、不够实际、不够法制化等问题,这就需要加强立法的能力.从加强党的领导、提高立法科学化水平、提高立法质量、加强公众参与、增强立法能力等方面,提出设区市立法工作的建议.本文通过研究设区市立法权行使的难点问题,对设区市的立法工作提出一定的理论和实践指导.