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如何在大规模开发利用资源的同时保护好生态环境，在保证国家资源需求的同时实现资源地区的可持续发展，这是我们当前面临着的必须要解决的重大课题。我们首先必须从制度上解决好各方在资源开发上的利益分配问题，尤其要充分考虑到资源地区的合理述求，加快推进资源补偿制度的建立和完善。因为只有这样，才能实现“开发一方资源、发展一方经济、保护一方环境、富裕一方百姓”的多赢目标，才能以较低的资源代价和环境代价实现我国国民经济的可持续发展，并有利于区域之间的均衡发展和社会的和谐稳定。