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大健康产业发展是"健康中国行动(2019—2030)"重要内容,也是网络新业态、边缘产品相互交叉融合的结果,呈现出产业、产品、治理、协调结构上的复杂性。基于大健康产业交叉业态发展制度演变和政府治理制度的变迁,本文采用霍尔三维空间系统分析方法和"硬件""软件""斡件"三件合一的工程方法,通过分析和研判大健康产业交叉业态发展中的关键性问题和政府治理路径,提出政府组织协调、信息化新技术、大数据决策技术和第三方、政府和社会资本合作、政