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公共职位资源稀缺是政府公共性与公共职位部分人代理矛盾的必然反映.导致这一矛盾产生的根本原因是政府本质的异变和地位的膨胀.主要表现为公众与政府关系的扭曲、政府职能泛化、等级特权、专业化要求低以及官文化的发达等.因此,解决公共职位的供求矛盾,必须对公共职位进行合理配置,力求适者适位和社会公平.