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农业综合开发项目管理最显著的特点莫过于制度建设,农业综合开发工作的不断发展也得益于各项规章制度的不断完善.新形势下,农业综合开发项目管理制度的设计,无论是在国家层面还是在省级层面,都在不断改进或细化.在农业综合开发管理实践中,项目管理制度作为一种手段,其最终目的就是期望能把有限的项目财政资金用到实处、用得明白、用出效果.