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2010年的顶峰后,向新兴国家的净不可分配资金流入受金融危机余波的影响,遭遇了大幅下降。在这个背景下,各新兴市场都面临着是否进行资本管制来应对即将到来的“资本严冬”这一难题。中国作为新兴市场之一,自然无法避开这个选择。在现有的国际资本管制规制下,中国可以考虑境外直接投资较少进行管制同时对形成债务的投资进行谨慎的、积极的管制。