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2003年全区经济工作总的思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，认真落实中央、省、市经济工作会议各项任务，围绕构建青岛经济发展重心，充分发挥开发区在青岛构筑有特色的国际大城市框架、构建可持续发展经济体系中的核心带动作用，突出发展“大港口、大工业、大旅游”三大特色经济，以招商引资和城市建设为主线、以“六大项目”和“十大工程”建设为核心，进一步提高对外开放水平，加快城市建设步伐，保持全区经济快速健康发展，为全面建设更高水平的小康社会奠定坚实基础。经济发展的主要指标确定为：国内生产总值增长25％，达到211亿元；工业总产值（当年价）增长26.1％，达到445亿元；区域性地方财政收入同口径增长20％，达到11亿元；全社会固定资产投资增长3.6％，达到70亿元；实际利用外资增长48.9％，达到7亿美元;实际利用内资增长5.3％，达到40亿元（其中市外资金15亿元）；出口创汇增长30％，达到10亿美元。
一、全力构建可持续发展的经济体系
构建可持续发展的经济体系，关键在于扩大对外开放，重点在于抓好招商引资，根本在于推进“三大特色经济”，核心在于建设好“六大项目”和“十大工程”，根本目标和要求在于搞好财源经济。重点要抓好四方面工作：
（一）集中精力抓好招商引资，全面推进对外开放
坚持“对外”与“对内”并重，“引进来”和“走出去”并举，充分利用国际国内两个市场、两种资源，紧紧围绕“六大项目”的招商与建设，进一步强化工作措施，确保全年任务的圆满完成。
一是狠抓项目，切实提高利用外资质量。继续瞄准“大、高、强”，重点抓好亮点项目，着力在引进过亿美元大项目和世界500强项目方面狠下功夫，确保年内引进过千万美元大项目30个，开工建设20个，引进世界500强项目6个。结合“六大项目”的全面启动，加快相关项目的引进与建设，其中大炼油项目争取年内开工，汽车项目要生产车辆11000辆，造船项目要基本建成15万吨和30万吨级修船坞，浦项冷扎不锈钢项目确保4月份开工建设，邯钢8万吨彩涂钢板项目和莱钢钢结构厂房、钢材配送等工程基本竣工，前湾港三期工程部分建成投产，南港区项目争取开工建设，中集集装箱项目一期工程建成投产。继续做好对韩、日、港、台等传统外资来源国家和地区的招商引资，特别要抓住日、韩加工业对外转移的机遇，加大招商引资力度，形成引进日、韩投资项目的新高潮；逐步加强与欧洲和北美地区的合作，今年要对上述地区分别进行2～3次的登门招商，力争实现突破。进一步扩大对内开放，加强与国内500强企业的广泛接触，力争年内再引进3～5家国内重点企业来区建设工业园，确保全年引进内资40亿元以上。
二是认真落实招商引资和重大项目分工责任制。招商引资任务指标要分解到各办事处和区直相关部门，并明确到责任处室和责任人，明确工作进度和完成时限。对重点项目及过千万美元项目要健全领导分工责任制。督查部门要加大跟踪督查，一月一督查，定期通报情况，掌握工作进度，同时加强考核，落实奖惩制度，严格政策兑现。
三是加强环境建设，健全和完善招商引资保障机制。在硬环境建设方面，要加大基础设施投资力度特别是加大工业园区的配套建设力度，开辟并配套新的招商载体，营造良好的项目引进环境；积极开展对外招商推介，年内设立驻日、驻韩办事处；围绕国际贸易中心工程建设，争取引进1～2家国际大商社、国内知名大企业的商务办事机构，加快构筑国际信息平台；加快国际化的生活、娱乐、文化、教育设施建设，营造良好的生活环境。在软环境建设方面，继续深化“五项工程”和创建“四型机关”，进一步减少和规范行政审批，探索施行审批主管员制度，提高审批效率，继续削减收费项目；大力推进电子政务，年内完成总体方案规划并具体筹建一期工程；继续强化机关效能建设，充分发挥机关效能投诉中心的作用，切实提高办事效率和水平；坚持和完善招商协调会制度以及项目引进建设“一条龙”服务制度，加强对项目的后续服务工作，努力降低外商的投资成本，营造讲法治、重信誉、低成本、高效率的综合投资环境。
（二）千方百计扩大外贸出口，不断提升区域经济外向度
一是积极扶持出口主体。认真研究国家、省、市关于鼓励外贸出口的各项政策，切实落实外贸出口的各项具体措施，结合我区实际，加强政策创新力度，出台进一步鼓励外贸出口的相关政策，并将国家、省、市、区的外贸出口政策汇编成册，下发给区内各出口企业。强化对中煤、澳柯玛、三美电机等出口大户的扶持，特别是要加大对机电产品的扶持力度，把增加机电产品出口作为扩大我区外贸出口总量和优化外贸出口结构的主要措施来抓，使机电产品出口成为今年出口中的一个亮点。积极扶持中集（青岛）集团、东洋木业、新都理光等出口大项目，使其年内全部建成投产，扩大全区出口规模。
二是着力引进大的外贸公司。加快实施招商引贸战略，吸引以分拨、包装为主要形式的大外贸公司入区建设出口基地，发展大进大出的临港加工贸易，尽快培育形成出口龙头企业。今年要突出抓好恩利鳕鱼片加工、爱康健身器械、日本TYK、三菱食品、皇室家具等出口型项目的招商和服务，提高新增出口能力。以出口加工园区为载体，面向日、韩及港、台等地集中引进一批“两头”在外的加工贸易型出口企业，努力实现加工贸易跨越式发展。
三是实施走出去战略。积极探索灵活多样的出口方式，在实施“引进来”战略的同时，鼓励和扶持区内名牌优势大企业走出去进行对外投资，开展境外加工贸易、资源开发和承包工程，带动设备、原材料、零部件及劳务出口，形成一批有较强实力的跨国企业和企业集团。通过政策鼓励和信息服务，积极扶持和引导骨干企业在巩固原有市场的基础上，努力到国外开辟新的出口市场，推进出口市场的多元化。
（三）突出发展工业经济，加快构建青岛大工业体系核心
可持续发展经济体系的重点是以工业为主导的一、二、三产业协调发展。要突出“大规模、高技术、外向型”特点，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快工业化进程和产业升级，提升工业质量和效益，努力把开发区建成全市新型工业化的中心区。
一是大力培植新的工业增长点。重点是加快建设四大工业基地，推进产业集聚，提高工业化水平，切实增强新项目对全区工业的整体拉动作用。围绕建设石化基地，搞好基地规划，完善大炼油和石化基地配套建设，积极引进与大炼油配套的中下游石化项目，重点推进LG化工、苯乙烯、荷兰石油公司等化工项目的引进工作。围绕建设汽车集装箱造船基地，抓住颐中汽车被一汽托管的契机，引进塞夫车桥、美国汽车零部件制造、日本汽车工具等项目，其中塞夫车桥项目要争取开工建设，加快推进中集集装箱制造及拖车项目建成投产，促进北海船舶重工与韩国大宇株式会社的合作，争取大宇200万吨级造船项目落户我区。围绕建设家电电子基地，以海尔、海信、澳柯玛、三美等知名家电电子企业为依托，吸引美国西屋电器、日立空调等高附加值的家电电子项目落户，西屋电器项目要办理完注册手续，日立空调项目争取建成投产。围绕建设特种钢基地，抓好浦项冷扎不锈钢、莱钢钢结构、宝钢配送等项目的建设和服务，引进工艺流程先进的钢铁深加工项目，做好浦项制铁二期工程的前期准备工作。
二是招管并重，促进工业项目尽快投产达产。建立从项目引进到开工、投产全过程的跟踪服务责任制，全面落实《关于加强项目引进和建设服务工作的实施意见》，加大督促检查力度，切实提高服务质量和效率，促使已引进项目早开工建设、早投产达产。强化企业服务队伍建设，完善企业“绿色通道”制度，进一步强化工业经济运行的综合协调和服务，努力为企业创造优质的运营环境。
三是积极发展高新技术产业。全力推进传统产业高新技术化、高新技术产业化，力争使高新技术产品产值占工业总产值的比重达到68％以上，争创全国科技先进示范区。以电子信息、生物制药、新材料三大产业为重点，建设专业化、智能化、网络化、名牌化制造业基地，推进制造业信息化工程示范区建设。加大对山东省油气勘探开发研究中心、青岛市海水养殖优良种苗繁育中试基地等重点科研机构的服务支持力度,加快推进环境地理与信息资源国家重点实验室和清华大学新材料应用中试基地的落户，努力提高我区科技创新能力。加快企业技术创新，年内再争取培育一个市级技术中心，1～2项技术创新列入市级技术创新计划。加强对民营科技企业的培育扶持力度，在信息服务、研发支持、人才引进、创新体系建设和咨询服务等方面创造良好条件。充分利用青岛市海洋药物科研优势，加快建设海洋药物产业园。
四是着力发展品牌经济。大力引进品牌企业，年内引进3～5家国内知名大企业，壮大区内名牌企业队伍。积极实施“质量兴企”战略，今年要引导和推动5家以上企业通过ISO9000系列质量管理体系认证，加快培育自有品牌，提升企业核心竞争力。研究制订优惠政策，建立区内名牌产品储备库，年内鼓励3～4家效益好、科技含量高、有一定规模和发展潜力的企业争创国家、省、市名牌产品。
五是发展壮大民营经济。进一步细化并认真落实鼓励、扶持民营经济发展的各项政策，放宽民营企业准入领域，降低准入门槛，允许民营企业注册资本分期到位，推动民营经济在更大的范围、更广的领域加快发展。充分发挥我区大企业密集的优势，积极发展一批配套型民营企业。加快园区建设，积极与有关部门接触，确保引进3～5家国内知名民营企业入区，联手建设大型民营企业工业园。
二、大力促进港口经济发展
抓住青岛港外贸集装箱航线西移的机遇，坚定不移地实施以港兴区战略，大力发展港口经济，努力把新区建成中国北方国际航运中心和物流中心。
一是全力以赴搞好港口建设。积极配合、全力支持港务公司进行配套建设，着力引进世界一流的港口企业,通过“强强联合、优势互补”，建设合资合作、租赁经营、业主码头组合的现代化港口，尽快形成“万国码头”的局面。大力推进铁行、马士基、中远与青岛港合资前湾港三期集装箱码头建设，确保部分工程年内建成投产；促使前湾港与CSX合作的南港区集装箱码头项目早日签约，争取上半年开工建设；积极促进青岛港与德国欧德油储公司合作建设液体化工码头，争取达成合作协议；以码头岸线为载体，吸引一些国外相关公司参与港口建设，积极做好太平货柜项目的筹备工作，力争年内开工建设。
二是大力发展临港产业。充分发挥港口资源优势，重点发展运输量大、港口依托性强的石油化工、新型材料、电子、机械等产业，膨胀临港工业。继续加大对临港支柱产业的培育，集中力量推进产业关联度大、带动作用强的大型项目的建设，进一步膨胀产业规模，使开发区尽快成为青岛市主要的制造业基地。加快发展港航服务业和仓储物流业，加大对国内外大贸易公司、知名航运公司、船代和货代公司以及中介服务机构的招商力度，努力开辟港航服务业新领域，带动金融、保险、信息、港口旅游等相关产业的发展，尽快使我区的港航服务业有新的起色。以前湾国际物流园为载体，重点推进捷丰物流、伊藤忠物流等项目的建设，发展以港口运输、商品配送和电子商务为支撑的现代物流业。
三是加快港口配套服务设施建设。协助有关部门年内建成检验检疫综合办公楼，使之尽快投入使用并充分发挥作用，海关大楼和青岛口岸黄岛通关中心的工程建设今年也要有实质性进展，密切关注并积极推进口岸单位单身公寓和职工宿舍的建设，切实搞好协调服务，保证驻区单位工作和生活上的便利。加快启动港头臧村整体改造工程，建设为港航配套的集商住、餐饮、娱乐等功能为一体的综合服务区。进一步完善港口集疏运体系，配合建成疏港线高架桥、同三线黄岛段、黄张路等交通设施，努力争取解决胶黄铁路临管运营问题，加快形成畅通高速的疏港通道。密切配合海关、检验检疫等驻区单位开展工作，全力实施“大通关”工程，改善通关环境，保证货物进出口畅通。
三、加快推进现代化国际新城区建设进程
牢固树立经营城市的理念，充分利用好现有城市资源，运用市场化的运作方式，切实搞好城市规划、建设和管理，以全面启动“十大工程”为重点，进一步完善城市功能，提升城区形象。
一是切实搞好城市规划工作。坚持规划的龙头地位，严格规划执行，强化其主导作用，积极配合市直部门5月份编制完成“西海岸经济发展用地规划”，年内编制完成城市分区规划，与此同时，完成今年我区重点建设区域的控制性详细规划编制工作，切实提高控制性详细规划的覆盖率。进一步完善供水、排水、中水利用等专项规划，编制城市防洪防风暴潮、城区景观等专业规划。加大规划设计招标力度，继续引进国内外高水平的设计力量参与区内建设工程的设计。
二是扎实推进城市重点工程建设。年内基本完成唐岛湾综合治理工程，对其高标准实施绿化、美化和亮化，使整个湾区成为开发区一道亮丽的风景线。加快推进行政中心轴线景观工程建设，年内完成文化广场平整及绿化工作。继续加大城市道路建设与改造力度，开工建设滨海大道开发区段，将其建成开发区的亮点景观轴线；完成团结路南延工程，使之成为开发区南北交通的第三条大动脉；建设完成嘉陵江西路，使之与团结路对接，完成珠江路一期工程，对黄河西路实施绿化，进一步完善城市道路框架体系。积极推进行政商务中心区高温水集中供热等城区内的基础设施建设，提高基础设施的承载力。
三是突出建设好园区基础设施配套。今年对工业园区配套建设投资重点要放在“三水”、道路、供暖、供气等方面，切实解决招商引资和项目建设中的瓶颈问题。完善临港工业区、重化工业区、富源工业园二期的道路及三水配套，确保海尔新兴产业园、大炼油等重点项目的配套建设。加快热电联产和泥布湾污水处理厂中水回用项目的招商进度，确保管家楼水厂、镰湾河水质净化厂年内建成并投入使用，舍埠林垃圾处理厂主体完工。
四是搞好生态园林城市建设。全面启动生态示范区建设，大力实施绿化工程，积极进行城市森林建设，增加城市“绿肺”，重点抓好城区主干道路两侧、居民小区、沿海防护带、山头绿化和退耕还林等绿化工程，形成全方位、多层次、立体化的绿化效果及点、线、面相结合的生态体系，全年全区造林面积要新增1万亩以上，使城区绿化覆盖率再提高一个百分点。继续强化环境执法监督，认真执行建设项目环境管理有关规定，严把新建项目审批关和验收关。大力推进ISO14000国家示范区建设，争取早日通过验收。
五是做好经营城市的文章。搞好土地资产经营，强化政府对土地一级市场的垄断，提高土地利用效率。建立集中统一的土地交易市场，规范土地交易秩序。全面推进国有土地储备制度，严格实行经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，保证政府土地收益。加快公用事业企业改革，尽快完善改制方案，争取年内有所突破。搞好城市无形资产和社会公益项目的市场化运作，进一步拓展户外广告经营权出让范围，推动绿地养护、道路保洁及市政设施管护走向专业化、市场化、规范化，今年对新建的城区主要道路和重点绿地保洁与养护逐步实行招投标。
六是进一步提高城市管理现代化水平。深化城管体制改革，进一步理顺城管体制，逐步扩大城市管理行政执法范围，积极实施城管综合执法。坚持不懈地抓好环境综合整治，重点做好轮渡出入口、管家楼高速公路收费站周边、江山路、刘公岛路及井冈山路两侧等城市门户地区和主要景观道路两侧的环境整治工作，努力体现现代化国际新城区的景观形象。对区内违法占地和违章建筑进行深入的清查清理，努力使“双违”问题得到彻底解决。加强对房地产业的宏观调控，研究解决房地产供求结构性矛盾，争取开工建设经济适用房，满足中低收入家庭的购房需求，采取切实措施，促进房地产业健康有序发展。
四、立足实际，加快发展现代服务业
围绕建设现代化国际新城区的目标，以增强城区综合服务功能、改善投资环境为重点，加快发展现代服务业。
一是着力发展特色旅游业。加快制定全区旅游产业发展规划，理顺旅游管理体制，形成旅游开发管理的合力。年内聘请国际一流的规划设计公司，做好薛家岛旅游度假区和珠山国家森林公园控制性详细规划。开工建设胶澳高尔夫球场、新亚高尔夫一期、海景花园五星级酒店、珠山野生动物园等精品旅游项目，加快“新八大关”规划设计和招商进程，年内完成方案设计。加快特色旅游产品开发，充分发挥区内大型工业企业集中的优势，开展集参观和旅游为一体的特色旅游活动，使工业旅游尽快成为开发区特色旅游的重要组成部分。抓住奥运机遇，发展奥运旅游经济，着力办好第六届中国青岛金沙滩文化旅游节，打造节庆品牌。
二是大力发展商贸流通业。按照构筑青岛西海岸区域性商贸中心的要求，制定完成中长期商业网点和市场发展规划，优化商业网点布局，合理配置资源，引导商贸流通业规范有序发展。继续吸引国内外大型商业企业入区经营，年内争取再引进1～2家国内大型商业企业。着力推进连锁经营、电子商务等现代化流通方式，培育能够体现城市形象的购物中心、大型专业超市、特色专卖店等新型业态，吸引内外企业设立商品采购中心或分销中心，形成多层次、多类型、高效率的商品流通体系。
三是加快发展信息业。以建设“数字信息区”为目标，加快信息化基础设施建设，进一步完善高速、宽带的区域主干传输网，实现全区网络互联和信息资源共享，搭建支撑新区发展的“信息化平台”。加快信息应用工程建设，重点实施政务招商信息、制造业信息、城市建设与管理信息、旅游信息、商贸物流信息等信息化示范工程。全面启动“数字国土”工程，加快建立完善国土资源管理综合信息系统和GIS地理信息系统，年内完成覆盖全区的1：2000地形图的测绘工作。积极扶植一批信息咨询服务企业和中介机构，积极筹建智能化信息大厦。加快信息化环境和保障体系建设，着手编制完善信息业发展规划，明确发展目标，进一步优化信息业发展的政策法制环境、市场环境和人才环境，规划建设信息服务交易中心，努力把新区建成现代化信息物流港和区域性信息中心。□
一、全力构建可持续发展的经济体系
构建可持续发展的经济体系，关键在于扩大对外开放，重点在于抓好招商引资，根本在于推进“三大特色经济”，核心在于建设好“六大项目”和“十大工程”，根本目标和要求在于搞好财源经济。重点要抓好四方面工作：
（一）集中精力抓好招商引资，全面推进对外开放
坚持“对外”与“对内”并重，“引进来”和“走出去”并举，充分利用国际国内两个市场、两种资源，紧紧围绕“六大项目”的招商与建设，进一步强化工作措施，确保全年任务的圆满完成。
一是狠抓项目，切实提高利用外资质量。继续瞄准“大、高、强”，重点抓好亮点项目，着力在引进过亿美元大项目和世界500强项目方面狠下功夫，确保年内引进过千万美元大项目30个，开工建设20个，引进世界500强项目6个。结合“六大项目”的全面启动，加快相关项目的引进与建设，其中大炼油项目争取年内开工，汽车项目要生产车辆11000辆，造船项目要基本建成15万吨和30万吨级修船坞，浦项冷扎不锈钢项目确保4月份开工建设，邯钢8万吨彩涂钢板项目和莱钢钢结构厂房、钢材配送等工程基本竣工，前湾港三期工程部分建成投产，南港区项目争取开工建设，中集集装箱项目一期工程建成投产。继续做好对韩、日、港、台等传统外资来源国家和地区的招商引资，特别要抓住日、韩加工业对外转移的机遇，加大招商引资力度，形成引进日、韩投资项目的新高潮；逐步加强与欧洲和北美地区的合作，今年要对上述地区分别进行2～3次的登门招商，力争实现突破。进一步扩大对内开放，加强与国内500强企业的广泛接触，力争年内再引进3～5家国内重点企业来区建设工业园，确保全年引进内资40亿元以上。
二是认真落实招商引资和重大项目分工责任制。招商引资任务指标要分解到各办事处和区直相关部门，并明确到责任处室和责任人，明确工作进度和完成时限。对重点项目及过千万美元项目要健全领导分工责任制。督查部门要加大跟踪督查，一月一督查，定期通报情况，掌握工作进度，同时加强考核，落实奖惩制度，严格政策兑现。
三是加强环境建设，健全和完善招商引资保障机制。在硬环境建设方面，要加大基础设施投资力度特别是加大工业园区的配套建设力度，开辟并配套新的招商载体，营造良好的项目引进环境；积极开展对外招商推介，年内设立驻日、驻韩办事处；围绕国际贸易中心工程建设，争取引进1～2家国际大商社、国内知名大企业的商务办事机构，加快构筑国际信息平台；加快国际化的生活、娱乐、文化、教育设施建设，营造良好的生活环境。在软环境建设方面，继续深化“五项工程”和创建“四型机关”，进一步减少和规范行政审批，探索施行审批主管员制度，提高审批效率，继续削减收费项目；大力推进电子政务，年内完成总体方案规划并具体筹建一期工程；继续强化机关效能建设，充分发挥机关效能投诉中心的作用，切实提高办事效率和水平；坚持和完善招商协调会制度以及项目引进建设“一条龙”服务制度，加强对项目的后续服务工作，努力降低外商的投资成本，营造讲法治、重信誉、低成本、高效率的综合投资环境。
（二）千方百计扩大外贸出口，不断提升区域经济外向度
一是积极扶持出口主体。认真研究国家、省、市关于鼓励外贸出口的各项政策，切实落实外贸出口的各项具体措施，结合我区实际，加强政策创新力度，出台进一步鼓励外贸出口的相关政策，并将国家、省、市、区的外贸出口政策汇编成册，下发给区内各出口企业。强化对中煤、澳柯玛、三美电机等出口大户的扶持，特别是要加大对机电产品的扶持力度，把增加机电产品出口作为扩大我区外贸出口总量和优化外贸出口结构的主要措施来抓，使机电产品出口成为今年出口中的一个亮点。积极扶持中集（青岛）集团、东洋木业、新都理光等出口大项目，使其年内全部建成投产，扩大全区出口规模。
二是着力引进大的外贸公司。加快实施招商引贸战略，吸引以分拨、包装为主要形式的大外贸公司入区建设出口基地，发展大进大出的临港加工贸易，尽快培育形成出口龙头企业。今年要突出抓好恩利鳕鱼片加工、爱康健身器械、日本TYK、三菱食品、皇室家具等出口型项目的招商和服务，提高新增出口能力。以出口加工园区为载体，面向日、韩及港、台等地集中引进一批“两头”在外的加工贸易型出口企业，努力实现加工贸易跨越式发展。
三是实施走出去战略。积极探索灵活多样的出口方式，在实施“引进来”战略的同时，鼓励和扶持区内名牌优势大企业走出去进行对外投资，开展境外加工贸易、资源开发和承包工程，带动设备、原材料、零部件及劳务出口，形成一批有较强实力的跨国企业和企业集团。通过政策鼓励和信息服务，积极扶持和引导骨干企业在巩固原有市场的基础上，努力到国外开辟新的出口市场，推进出口市场的多元化。
（三）突出发展工业经济，加快构建青岛大工业体系核心
可持续发展经济体系的重点是以工业为主导的一、二、三产业协调发展。要突出“大规模、高技术、外向型”特点，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快工业化进程和产业升级，提升工业质量和效益，努力把开发区建成全市新型工业化的中心区。
一是大力培植新的工业增长点。重点是加快建设四大工业基地，推进产业集聚，提高工业化水平，切实增强新项目对全区工业的整体拉动作用。围绕建设石化基地，搞好基地规划，完善大炼油和石化基地配套建设，积极引进与大炼油配套的中下游石化项目，重点推进LG化工、苯乙烯、荷兰石油公司等化工项目的引进工作。围绕建设汽车集装箱造船基地，抓住颐中汽车被一汽托管的契机，引进塞夫车桥、美国汽车零部件制造、日本汽车工具等项目，其中塞夫车桥项目要争取开工建设，加快推进中集集装箱制造及拖车项目建成投产，促进北海船舶重工与韩国大宇株式会社的合作，争取大宇200万吨级造船项目落户我区。围绕建设家电电子基地，以海尔、海信、澳柯玛、三美等知名家电电子企业为依托，吸引美国西屋电器、日立空调等高附加值的家电电子项目落户，西屋电器项目要办理完注册手续，日立空调项目争取建成投产。围绕建设特种钢基地，抓好浦项冷扎不锈钢、莱钢钢结构、宝钢配送等项目的建设和服务，引进工艺流程先进的钢铁深加工项目，做好浦项制铁二期工程的前期准备工作。
二是招管并重，促进工业项目尽快投产达产。建立从项目引进到开工、投产全过程的跟踪服务责任制，全面落实《关于加强项目引进和建设服务工作的实施意见》，加大督促检查力度，切实提高服务质量和效率，促使已引进项目早开工建设、早投产达产。强化企业服务队伍建设，完善企业“绿色通道”制度，进一步强化工业经济运行的综合协调和服务，努力为企业创造优质的运营环境。
三是积极发展高新技术产业。全力推进传统产业高新技术化、高新技术产业化，力争使高新技术产品产值占工业总产值的比重达到68％以上，争创全国科技先进示范区。以电子信息、生物制药、新材料三大产业为重点，建设专业化、智能化、网络化、名牌化制造业基地，推进制造业信息化工程示范区建设。加大对山东省油气勘探开发研究中心、青岛市海水养殖优良种苗繁育中试基地等重点科研机构的服务支持力度,加快推进环境地理与信息资源国家重点实验室和清华大学新材料应用中试基地的落户，努力提高我区科技创新能力。加快企业技术创新，年内再争取培育一个市级技术中心，1～2项技术创新列入市级技术创新计划。加强对民营科技企业的培育扶持力度，在信息服务、研发支持、人才引进、创新体系建设和咨询服务等方面创造良好条件。充分利用青岛市海洋药物科研优势，加快建设海洋药物产业园。
四是着力发展品牌经济。大力引进品牌企业，年内引进3～5家国内知名大企业，壮大区内名牌企业队伍。积极实施“质量兴企”战略，今年要引导和推动5家以上企业通过ISO9000系列质量管理体系认证，加快培育自有品牌，提升企业核心竞争力。研究制订优惠政策，建立区内名牌产品储备库，年内鼓励3～4家效益好、科技含量高、有一定规模和发展潜力的企业争创国家、省、市名牌产品。
五是发展壮大民营经济。进一步细化并认真落实鼓励、扶持民营经济发展的各项政策，放宽民营企业准入领域，降低准入门槛，允许民营企业注册资本分期到位，推动民营经济在更大的范围、更广的领域加快发展。充分发挥我区大企业密集的优势，积极发展一批配套型民营企业。加快园区建设，积极与有关部门接触，确保引进3～5家国内知名民营企业入区，联手建设大型民营企业工业园。
二、大力促进港口经济发展
抓住青岛港外贸集装箱航线西移的机遇，坚定不移地实施以港兴区战略，大力发展港口经济，努力把新区建成中国北方国际航运中心和物流中心。
一是全力以赴搞好港口建设。积极配合、全力支持港务公司进行配套建设，着力引进世界一流的港口企业,通过“强强联合、优势互补”，建设合资合作、租赁经营、业主码头组合的现代化港口，尽快形成“万国码头”的局面。大力推进铁行、马士基、中远与青岛港合资前湾港三期集装箱码头建设，确保部分工程年内建成投产；促使前湾港与CSX合作的南港区集装箱码头项目早日签约，争取上半年开工建设；积极促进青岛港与德国欧德油储公司合作建设液体化工码头，争取达成合作协议；以码头岸线为载体，吸引一些国外相关公司参与港口建设，积极做好太平货柜项目的筹备工作，力争年内开工建设。
二是大力发展临港产业。充分发挥港口资源优势，重点发展运输量大、港口依托性强的石油化工、新型材料、电子、机械等产业，膨胀临港工业。继续加大对临港支柱产业的培育，集中力量推进产业关联度大、带动作用强的大型项目的建设，进一步膨胀产业规模，使开发区尽快成为青岛市主要的制造业基地。加快发展港航服务业和仓储物流业，加大对国内外大贸易公司、知名航运公司、船代和货代公司以及中介服务机构的招商力度，努力开辟港航服务业新领域，带动金融、保险、信息、港口旅游等相关产业的发展，尽快使我区的港航服务业有新的起色。以前湾国际物流园为载体，重点推进捷丰物流、伊藤忠物流等项目的建设，发展以港口运输、商品配送和电子商务为支撑的现代物流业。
三是加快港口配套服务设施建设。协助有关部门年内建成检验检疫综合办公楼，使之尽快投入使用并充分发挥作用，海关大楼和青岛口岸黄岛通关中心的工程建设今年也要有实质性进展，密切关注并积极推进口岸单位单身公寓和职工宿舍的建设，切实搞好协调服务，保证驻区单位工作和生活上的便利。加快启动港头臧村整体改造工程，建设为港航配套的集商住、餐饮、娱乐等功能为一体的综合服务区。进一步完善港口集疏运体系，配合建成疏港线高架桥、同三线黄岛段、黄张路等交通设施，努力争取解决胶黄铁路临管运营问题，加快形成畅通高速的疏港通道。密切配合海关、检验检疫等驻区单位开展工作，全力实施“大通关”工程，改善通关环境，保证货物进出口畅通。
三、加快推进现代化国际新城区建设进程
牢固树立经营城市的理念，充分利用好现有城市资源，运用市场化的运作方式，切实搞好城市规划、建设和管理，以全面启动“十大工程”为重点，进一步完善城市功能，提升城区形象。
一是切实搞好城市规划工作。坚持规划的龙头地位，严格规划执行，强化其主导作用，积极配合市直部门5月份编制完成“西海岸经济发展用地规划”，年内编制完成城市分区规划，与此同时，完成今年我区重点建设区域的控制性详细规划编制工作，切实提高控制性详细规划的覆盖率。进一步完善供水、排水、中水利用等专项规划，编制城市防洪防风暴潮、城区景观等专业规划。加大规划设计招标力度，继续引进国内外高水平的设计力量参与区内建设工程的设计。
二是扎实推进城市重点工程建设。年内基本完成唐岛湾综合治理工程，对其高标准实施绿化、美化和亮化，使整个湾区成为开发区一道亮丽的风景线。加快推进行政中心轴线景观工程建设，年内完成文化广场平整及绿化工作。继续加大城市道路建设与改造力度，开工建设滨海大道开发区段，将其建成开发区的亮点景观轴线；完成团结路南延工程，使之成为开发区南北交通的第三条大动脉；建设完成嘉陵江西路，使之与团结路对接，完成珠江路一期工程，对黄河西路实施绿化，进一步完善城市道路框架体系。积极推进行政商务中心区高温水集中供热等城区内的基础设施建设，提高基础设施的承载力。
三是突出建设好园区基础设施配套。今年对工业园区配套建设投资重点要放在“三水”、道路、供暖、供气等方面，切实解决招商引资和项目建设中的瓶颈问题。完善临港工业区、重化工业区、富源工业园二期的道路及三水配套，确保海尔新兴产业园、大炼油等重点项目的配套建设。加快热电联产和泥布湾污水处理厂中水回用项目的招商进度，确保管家楼水厂、镰湾河水质净化厂年内建成并投入使用，舍埠林垃圾处理厂主体完工。
四是搞好生态园林城市建设。全面启动生态示范区建设，大力实施绿化工程，积极进行城市森林建设，增加城市“绿肺”，重点抓好城区主干道路两侧、居民小区、沿海防护带、山头绿化和退耕还林等绿化工程，形成全方位、多层次、立体化的绿化效果及点、线、面相结合的生态体系，全年全区造林面积要新增1万亩以上，使城区绿化覆盖率再提高一个百分点。继续强化环境执法监督，认真执行建设项目环境管理有关规定，严把新建项目审批关和验收关。大力推进ISO14000国家示范区建设，争取早日通过验收。
五是做好经营城市的文章。搞好土地资产经营，强化政府对土地一级市场的垄断，提高土地利用效率。建立集中统一的土地交易市场，规范土地交易秩序。全面推进国有土地储备制度，严格实行经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，保证政府土地收益。加快公用事业企业改革，尽快完善改制方案，争取年内有所突破。搞好城市无形资产和社会公益项目的市场化运作，进一步拓展户外广告经营权出让范围，推动绿地养护、道路保洁及市政设施管护走向专业化、市场化、规范化，今年对新建的城区主要道路和重点绿地保洁与养护逐步实行招投标。
六是进一步提高城市管理现代化水平。深化城管体制改革，进一步理顺城管体制，逐步扩大城市管理行政执法范围，积极实施城管综合执法。坚持不懈地抓好环境综合整治，重点做好轮渡出入口、管家楼高速公路收费站周边、江山路、刘公岛路及井冈山路两侧等城市门户地区和主要景观道路两侧的环境整治工作，努力体现现代化国际新城区的景观形象。对区内违法占地和违章建筑进行深入的清查清理，努力使“双违”问题得到彻底解决。加强对房地产业的宏观调控，研究解决房地产供求结构性矛盾，争取开工建设经济适用房，满足中低收入家庭的购房需求，采取切实措施，促进房地产业健康有序发展。
四、立足实际，加快发展现代服务业
围绕建设现代化国际新城区的目标，以增强城区综合服务功能、改善投资环境为重点，加快发展现代服务业。
一是着力发展特色旅游业。加快制定全区旅游产业发展规划，理顺旅游管理体制，形成旅游开发管理的合力。年内聘请国际一流的规划设计公司，做好薛家岛旅游度假区和珠山国家森林公园控制性详细规划。开工建设胶澳高尔夫球场、新亚高尔夫一期、海景花园五星级酒店、珠山野生动物园等精品旅游项目，加快“新八大关”规划设计和招商进程，年内完成方案设计。加快特色旅游产品开发，充分发挥区内大型工业企业集中的优势，开展集参观和旅游为一体的特色旅游活动，使工业旅游尽快成为开发区特色旅游的重要组成部分。抓住奥运机遇，发展奥运旅游经济，着力办好第六届中国青岛金沙滩文化旅游节，打造节庆品牌。
二是大力发展商贸流通业。按照构筑青岛西海岸区域性商贸中心的要求，制定完成中长期商业网点和市场发展规划，优化商业网点布局，合理配置资源，引导商贸流通业规范有序发展。继续吸引国内外大型商业企业入区经营，年内争取再引进1～2家国内大型商业企业。着力推进连锁经营、电子商务等现代化流通方式，培育能够体现城市形象的购物中心、大型专业超市、特色专卖店等新型业态，吸引内外企业设立商品采购中心或分销中心，形成多层次、多类型、高效率的商品流通体系。
三是加快发展信息业。以建设“数字信息区”为目标，加快信息化基础设施建设，进一步完善高速、宽带的区域主干传输网，实现全区网络互联和信息资源共享，搭建支撑新区发展的“信息化平台”。加快信息应用工程建设，重点实施政务招商信息、制造业信息、城市建设与管理信息、旅游信息、商贸物流信息等信息化示范工程。全面启动“数字国土”工程，加快建立完善国土资源管理综合信息系统和GIS地理信息系统，年内完成覆盖全区的1：2000地形图的测绘工作。积极扶植一批信息咨询服务企业和中介机构，积极筹建智能化信息大厦。加快信息化环境和保障体系建设，着手编制完善信息业发展规划，明确发展目标，进一步优化信息业发展的政策法制环境、市场环境和人才环境，规划建设信息服务交易中心，努力把新区建成现代化信息物流港和区域性信息中心。□