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经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡是经济政策的四大目标。其中经济增长和充分就业是与民众利益最为休戚相关的，因为经济增长能保证人民生活水平的日益提高，而就业是人们赖以生存和发展的基本需求，是劳动者参与社会生活的重要方式，它能保证劳动力资源的充分利用。因此经济增长和充分就业的协调统一问题对经济的发展至关重要。