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若在某阶段时间内系统能将初始状态转换为目标状态，则该系统是可控的。系统状态完全可控的充要条件为系统的可控性矩阵为满秩。设备维护人力结构为一个线性定常系统，通过实例分别对招聘和外包策略构建状态方程，对可控性矩阵的秩进行计算分析。可控性高的企业可以结合外包理论，选择使用招聘策略和外包策略，更能实现经济性。