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（抚顺中宇建设(集团)有限责任公司 辽宁 抚顺 113000）
【摘 要】工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。
【关键词】建设工程；竣工；结算；审核
How to carry on construction engineering balance account for finishing a work
Zhu Xiu-yan
(Fushun Zhongyu construction(group) limited company Fushun Liaoning 113000)
【Abstract】The engineering completion construction balance of accounts refer to construction business enterprise to rule according to the contract of the engineering that contents contract for when all complete, experience accepts quality qualified, and after meeting a contract request, to send report the unit carries on of end engineering style balance of accounts.
【Key words】Construction engineering; Finish construction; Settle accounts; Examine
工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有故意压低造价或高估冒算的可能。
1. 怎样客观实际反映工程总造价办好竣工结算审核
1.1 搜集、整理好竣工资料。
竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知及各种签证、主材的合格证等。竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制。竣工图绘制后要请建设单位及监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证；主体工程中隐蔽工程签证；一些预算外的用工、用料或因建设单位原因引起的返工费等等。
1.2 深入工地，全面掌握工程实况。
准确的工程量是竣工结算的基础。对某些较为复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，因此在工程量计算阶段必须要现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实，还要深人市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸有成竹，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。
1.3 熟悉掌握专业知识，注重职业道德。
预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握各种费用文件。还要了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。预算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。
2. 建设工程结算审核的方法
由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。
2.1 全面审查法。
这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致，经审查的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、工艺比较简单的工程，可采用此法。
2.2 重点审查法。
这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。
2.3 分解对比审查法。
这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。
2.4 用标准预算审查法。
对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程，皆以该标准预算为准，对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点是审查时间短，效果好。缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。
2.5 筛选法。
筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然面积、高度等项指标不同，但是它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此，可把数据加以汇集、优选。归纳出其单位面积上的工程量、价格及人工等基本数值，作为此类建筑的结算标准。
2.6 分组计算法。
这是一种常用的方法，就是把结算中有关项目划分为若干组，在同一组中采用同一数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先按照标准对分项工程进行编组，审查其中一个分项工程，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。此法特点是审查速度快，工作量小。
2.7 结算手册审查法。
即在日常工作中把工程中常用的构配件等，根据标准图计算整理成结算手册，按照手册对照审查，可以大大减少简单的重复计算量，提高审查效率。另外，随着计算机技术的应用，采用软件进行结算审查也是一种简便有效的方法。
3. 建设工程结算审核的内容
根据结算审核经验来看，由于受经济利益的驱使，各施工单位提高的工程结算一概都会超出实际造价，因此，在审核结算中必须注意以下几点：
3.1 工程量的审核。
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
3.2 工程量是结算的基础。
工程量是结算的基础，它的准确与否直接影响结算的准确性。计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，因此，必须在工程量的审核上狠下功夫，才能保证结算的质量。
3.3 熟悉定额中各分部分项内容。
首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目,往往出现重复立项，或是增加变更现象,表面看起来是新增的项目，实际上在分部分项中已经包含，这样的项目应不予计量。
3.4 熟悉竣工结算资料。
熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案，参加施工图纸会审，全面地搜集隐蔽工程验收的各种记录。这样，才能真正做到核准工程量。
3.5 工程量审核注意点。
工程量的审核方法很多，最常用的有经验审查法、重点审查法、全面审查法。经验审查法是根据以往的实践经验审查容易出错的那部分工程量。重点审查法是抓住工程结算中工程量大的或造价较高的项目进行重点审查。全面审查法是面面俱到，逐项检查的方法。
3.6 定额子目选用的审核。
定额子目选用审查，是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。一要注意看定额子目所包含的工作内容；二要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。
3.7 材料价格和价差调整的审核。
材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程结算审核中不容忽视。审核重点在：(1)安装工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；(2)材料预算价格是否按规定计取；(3)材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情，是否按施工阶段或进料情况综合加权平均计算。
3.8 取费及执行文件的审核。
我们对取费及执行文件的审核，应注意以下七个方面：一是费用定额与采用的预算定额相配套；二是取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；三是取费基数是否正确；四是按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；五是有否不该收取的费率照收；六是其他费用的计列是否有漏项；七是结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。只有这样，工程结算才能做到正确。
3.9 现场签证的审核。
现场签证记录是工程结算的依据之一，它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录，施工图预算未包括，但它直接与施工企业成本和费用开支密切相关。
综上所述，竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理，做好工程结算，去虚存实，促使竣工结算的良性循环。
【摘 要】工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。
【关键词】建设工程；竣工；结算；审核
How to carry on construction engineering balance account for finishing a work
Zhu Xiu-yan
(Fushun Zhongyu construction(group) limited company Fushun Liaoning 113000)
【Abstract】The engineering completion construction balance of accounts refer to construction business enterprise to rule according to the contract of the engineering that contents contract for when all complete, experience accepts quality qualified, and after meeting a contract request, to send report the unit carries on of end engineering style balance of accounts.
【Key words】Construction engineering; Finish construction; Settle accounts; Examine
工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有故意压低造价或高估冒算的可能。
1. 怎样客观实际反映工程总造价办好竣工结算审核
1.1 搜集、整理好竣工资料。
竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知及各种签证、主材的合格证等。竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制。竣工图绘制后要请建设单位及监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证；主体工程中隐蔽工程签证；一些预算外的用工、用料或因建设单位原因引起的返工费等等。
1.2 深入工地，全面掌握工程实况。
准确的工程量是竣工结算的基础。对某些较为复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，因此在工程量计算阶段必须要现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实，还要深人市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸有成竹，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。
1.3 熟悉掌握专业知识，注重职业道德。
预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握各种费用文件。还要了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。预算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。
2. 建设工程结算审核的方法
由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。
2.1 全面审查法。
这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致，经审查的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、工艺比较简单的工程，可采用此法。
2.2 重点审查法。
这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。
2.3 分解对比审查法。
这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。
2.4 用标准预算审查法。
对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程，皆以该标准预算为准，对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点是审查时间短，效果好。缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。
2.5 筛选法。
筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然面积、高度等项指标不同，但是它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此，可把数据加以汇集、优选。归纳出其单位面积上的工程量、价格及人工等基本数值，作为此类建筑的结算标准。
2.6 分组计算法。
这是一种常用的方法，就是把结算中有关项目划分为若干组，在同一组中采用同一数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先按照标准对分项工程进行编组，审查其中一个分项工程，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。此法特点是审查速度快，工作量小。
2.7 结算手册审查法。
即在日常工作中把工程中常用的构配件等，根据标准图计算整理成结算手册，按照手册对照审查，可以大大减少简单的重复计算量，提高审查效率。另外，随着计算机技术的应用，采用软件进行结算审查也是一种简便有效的方法。
3. 建设工程结算审核的内容
根据结算审核经验来看，由于受经济利益的驱使，各施工单位提高的工程结算一概都会超出实际造价，因此，在审核结算中必须注意以下几点：
3.1 工程量的审核。
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
3.2 工程量是结算的基础。
工程量是结算的基础，它的准确与否直接影响结算的准确性。计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，因此，必须在工程量的审核上狠下功夫，才能保证结算的质量。
3.3 熟悉定额中各分部分项内容。
首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目,往往出现重复立项，或是增加变更现象,表面看起来是新增的项目，实际上在分部分项中已经包含，这样的项目应不予计量。
3.4 熟悉竣工结算资料。
熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案，参加施工图纸会审，全面地搜集隐蔽工程验收的各种记录。这样，才能真正做到核准工程量。
3.5 工程量审核注意点。
工程量的审核方法很多，最常用的有经验审查法、重点审查法、全面审查法。经验审查法是根据以往的实践经验审查容易出错的那部分工程量。重点审查法是抓住工程结算中工程量大的或造价较高的项目进行重点审查。全面审查法是面面俱到，逐项检查的方法。
3.6 定额子目选用的审核。
定额子目选用审查，是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。一要注意看定额子目所包含的工作内容；二要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。
3.7 材料价格和价差调整的审核。
材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程结算审核中不容忽视。审核重点在：(1)安装工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；(2)材料预算价格是否按规定计取；(3)材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情，是否按施工阶段或进料情况综合加权平均计算。
3.8 取费及执行文件的审核。
我们对取费及执行文件的审核，应注意以下七个方面：一是费用定额与采用的预算定额相配套；二是取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；三是取费基数是否正确；四是按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；五是有否不该收取的费率照收；六是其他费用的计列是否有漏项；七是结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。只有这样，工程结算才能做到正确。
3.9 现场签证的审核。
现场签证记录是工程结算的依据之一，它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录，施工图预算未包括，但它直接与施工企业成本和费用开支密切相关。
综上所述，竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理，做好工程结算，去虚存实，促使竣工结算的良性循环。