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近年来，我国农民人均收入增幅呈下降趋势，引起了党和国家领导人的重视。统计资料表明，从1996年人均增长9％，逐年下降到2000年的2％，远远低于城镇居民人均收入增长6．8％的水平。农民收入增长减缓，制约了我国经济的快速和协调发展。农民收入增长减缓的重要原因之一是农业结构不合理。因而推动农村结构调整，是发展农业经济和增加农民收入的大课题。农业是国民经济的基础，是弱势产业，支持农业结构调整，是公共财政的应尽之职。从1996年开始，上海市、区、镇三级财政对赵屯镇的农业结构调整给予有效支持，取得显著的成绩。