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我国基础教育信息化通过五年多的建设已取得了一定的成果，尤其发达地区的硬件设施建设与“校校通”工程成果比较显著，但它在实际应用层面却遇到了一定的瓶颈。其主要表现为：重硬轻软（重硬件建设，轻实际应用）；表面轰轰隆隆，实际效果（效益）不知如何；地区发展极不平衡（即使在同一个地区内，发展不平衡也很突出）；有限的优质资源没有得到共享，低水平重复开发现象严重等。针对这些问题。本文提出了“区域推进行动计划”，讨论区域推进的实质内涵与具体的实施计划。