论文部分内容阅读
会计
财政部明确国家直接投资财务处理方法
2009年11月30日，财政部公布了对中国第二重型机械集团公司关于政府投资补助财务处理有关问题的请示，明确了企业在取得国家直接投资和投资补助后，如何进行财务处理的问题。财政部指出，集团公司取得属于国家直接投资和投资补助性质的财政资金，根据《企业财务通则》第二十条规定处理后，将财政资金再拨付子、孙公司使用的，应当作为对外投资处理；子、孙公司收到的财政资金，应当作为集团公司投入的资本或者资本公积处理，不得作为内部往来款项挂账或作其他账务处理。
财政部公告金融企业会计信息质量检查
日前，财政部发布第十六号《会计信息质量检查公告》，对2008年金融企业会计信息质量检查结果予以公告。2008年，财政部对部分证券公司、保险公司及农业发展银行部分省分行检查的结果显示，被查的大部分企业建立健全了内部控制制度，会计核算较为规范，财务管理水平不断提高，总体财务状况逐步改善。但仍有部分企业存在会计核算不规范、内控制度执行不力、违规经营而导致会计信息失真等问题。《公告》除披露查处的问题外，对被查单位截至2009年11月底的纠正整改情况也进行了披露。
审计
中国注册会计师协会警示上市公司2009年度财报审计七大风险
中国注册会计师协会日前下发《关于做好上市公司2009年度财务报表审计工作的通知》，要求会计师事务所应当对上市公司面临的七大风险领域给予充分关注。中注协所警示的七大风险包括，编制财务报表所依据的持续经营假设的适当性，金融工具的分类和计价依据，尤其是采用公允价值计价的金融资产公允价值的变动情况，涉及长期股权投资、无形资产、商誉、存货、可供出售金融资产等项目的资产减值情况，反向购买交易的处理，递延所得税资产的确认，关联方关系及重大的关联方交易，企业合并、债务重组及异常的股权转让行为。与此前不同的是，中注协今年将持续经营假设的适当性风险放在了首位。
九项审计准则修订征求意见稿发布
最近几年，审计环境发生了重大变化，国际审计准则作出了重大修订，为了保持与国际准则的持续全面趋同，解决我国审计实务中的新问题，2009年以来中注协对中国注册会计师审计准则进行了全面修订，共涉及38个审计准则项目。近日，中注协发布了第一批九项审计准则的修订征求意见稿，征求意见的截止日期是2010年1月14日。此次发布的征求意见稿包括《中国注册会计师审计准则第1101号——注册会计师的总体目标和按照审计准则执行审计工作的要求[征求意见稿]》等，中注协将根据各方反馈意见对征求意见稿进行修改完善，并进行第二次公开征求意见。计划于2010年6月正式发布，2011年1月1日起正式实施。
税收
国务院常务会议明确多项税收优惠政策
2009年12月9日召开的国务院常务会议明确了8项促进消费的政策，其中有3项税收方面的政策最为引人注目。将减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，按7.5％税率征收；将个人住房转止营业税征免时限由2年恢复到5年；将下岗失业人员再就业税收优惠政策执行期延长1年。除税收方面的政策外，国务院此次明确的其他促进消费的政策还包括有继续实施家电下乡政策、汽车下乡政策，将支持困难企业的缓缴社会保险费、降低部分保险费率、提供相关补贴及灵活就业人员社会保险补贴政策执行期延长1年等。
小型微利企业获一年期所得税优惠
为有效应对国际金融危机，扶持中小企业发展，经国务院批准，财政部、国家税务总局日前发出《关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》，对小型微利企业制定了为期一年的所得税优惠政策。文件规定，2010年1月1日～2010年12月31日，应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。这里所说的小型微利企业是指符合《企业所得税法》及其实施条例以及相关税收政策规定的小型微利企业。
非居民企业股权转让所得企业所得税管理新规出台
近日，国家税务总局发布《关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》。通知明确股权转让所得是指非居民企业转让中国居民企业的股权(不包括在公开的证券市场买入并卖出中国居民企业的股票)所取得的所得。股权转让所得是指股权转让价减除股权成本价后的差额。通知强调，在计算股权转让所得时，以非居民企业向被转让股权的中国居民企业投资时或向原投资方购买该股权时的币种计算股权转让价和股权转让成本价。如果同一非居民企业存在多次投资的，以首次投入资本时的币种计算股权转让价和股权成本价，以加权平均法计算股权成本价；多次投资时币种不一致的，则应按照每次投入资本当日的汇率换算成首次投资时的币种。该通知自2008年1月1日起执行。
涉税服务和涉税鉴证业务标准公布
日前，国家税务总局正式公布了《注册税务师涉税服务业务基本准则》和《注册税务师涉税鉴证业务基本准则》，以进一步完善注册税务师执业规范体系，明确涉税鉴证和涉税服务的业务标准，保障涉税中介服务当事人的合法权益，促进税收专业服务市场的健康发展。据悉，这两个准则自2010年1月1日起执行。《服务准则》和《鉴证准则》都适用于在中华人民共和国境内依法执行涉税服务业务的注册税务师及其所在的税务师事务所。
政策法规
商务部加大金融财税支持力度，鼓励企业走出去
商务部副部长陈健在2009年12月6日举行的第八届中国企业实施走出去战略论坛上表示，政府将继续研究完善财税金融政策以支持企业走出去。陈健表示，今后将着重以下方面推动企业走出去：完善管理体制完善、加强公共服务和加强多边双边机制建设，并继续完善各项财税支持政策，加大外汇金融支持力度。陈健认为，首先，企业应抓住产业化机遇，积极参与新一轮国际产业结构布局调整和转移；其次，要抓住服务业全球化的机遇，加快中国服务业重组，大力发展生产性服务业；此外，绿色经济全球化也将给企业带来机遇，企业应借此机会，促进国内相关绿色产业和技术的快速增长。
商务部、科技部联合发文鼓励技术出口
商务部与利技部近日发布了《关于鼓励技术出口的若干意见》，将研究制订符合需要的信贷产品和保险险种，支持企业开展知识产权质押贷款，同时还将鼓励利技型企业并购境外高新技术企业。在金融保险支持方面，《意见》提出，将研究制订符合技术出口企业特点和实际需要 的信贷产品和保险险种，拓宽企业融资渠道；支持技术出口企业开展知识产权质押贷款业务，建立知识产权质押融资服务机制，解决企业尤其是科技型中小企业融资困难，利用质押贷款贴息专项资金，降低企业融资成本；鼓励保险公司为技术出口特别是附带成套设备的技术出口提供收汇保障、商账追收服务和保险项下的贸易融资便利。
尚福林明确资本市场改革和监管工作四大思路
证监会主席尚福林2009年12月22日表示，要充分发挥资本市场服务国民经济全局的功能，进一步规范发展主板和中小板市场，要加强创业板的发行和监管安排，完善证券发行一级市场价格形成机制，研究场外市场建设的模式和路径。要积极稳妥推进市场改革创新，完善市场化运行机制。继续推进新股发行体制改革，完善一级市场价格形成机制，改善和完善主板，中小板的退市制度。今后将加强和改进市场监管，严厉打击市场违法违规行为，依法严惩内幕交易、操纵市场、侵占上市公司利益等行为，保护投资者合法权益。
国际
安永支付850万美元了结SEC指控
据国外媒体报道，安永会计师事务所日前已经同意支付850万美元罚金，以了结美国联邦监管机构对其处理倍力健身公司事务过程中存在会计欺诈行为的指控。除支付罚金外，安永还承诺将调整其政策方针及规章制度，以避免未来再次出现相似问题。SEC官员表示，这是会计师事务所支付罚金最大的和解案件之一。安永负责代理倍力健身公司的外部审计工作，SEC的指控称，2001年至2003年间，安永在其工作过程中早已发现或者本该发现倍力健身公司存在违规会计操作，事务所没能履行其为公众实施监督的职责。安永既没有承认也没有否认SEC的指控，只是表示在未来的工作中不会触犯证券法。
美国众议院通过大萧条以来最大金融监管改革法案
美国众议院12月11日通过了一项长达1279页的金融监管改革方案。该方案如获美参议院通过获得法律效力，将成为上世纪30年代大萧条以来力度最大的金融监管改革方案，并使得美国的金融监管体系面临全面重塑。该法案涉及的各项改革举措中包括两项核心内容。其一，美联储将被委以大权和重任，从而成为超级监管者以全面加强对大型金融机构的监管。其二，政府还将创立一个跨机构的“金融服务监管委员会”以控制经济中的系统风险。该方案允许还委员会根据企业财务健康情况加强监管力度，包括强制企业重组、限制高管薪酬、出售业务甚至拆分破产。
经济学泰斗萨缪尔森去世
美国经济学泰斗保罗·萨缪尔森2009年12月13日在其位于美国马萨诸塞州的家中逝世，享年94岁。萨缪尔森的经典著作《经济学》以四十多种语言在全球销售超过四百万册，是全世界最畅销的教科书，影响了整整一代人。也正是他的这本著作，将西方经济学理论第一次系统地带进中国，并使这种思考方式和视野在中国落地生根。萨缪尔森在经济学领域中可以说是无处不在，被称为经济学界的最后一个通才。他将数学分析方法引入经济学，帮助经济困境中上台的肯尼迪政府制定了著名的“肯尼迪减税方案”，并且写出了一部被数百万大学生奉为经典的教科书。
财政部明确国家直接投资财务处理方法
2009年11月30日，财政部公布了对中国第二重型机械集团公司关于政府投资补助财务处理有关问题的请示，明确了企业在取得国家直接投资和投资补助后，如何进行财务处理的问题。财政部指出，集团公司取得属于国家直接投资和投资补助性质的财政资金，根据《企业财务通则》第二十条规定处理后，将财政资金再拨付子、孙公司使用的，应当作为对外投资处理；子、孙公司收到的财政资金，应当作为集团公司投入的资本或者资本公积处理，不得作为内部往来款项挂账或作其他账务处理。
财政部公告金融企业会计信息质量检查
日前，财政部发布第十六号《会计信息质量检查公告》，对2008年金融企业会计信息质量检查结果予以公告。2008年，财政部对部分证券公司、保险公司及农业发展银行部分省分行检查的结果显示，被查的大部分企业建立健全了内部控制制度，会计核算较为规范，财务管理水平不断提高，总体财务状况逐步改善。但仍有部分企业存在会计核算不规范、内控制度执行不力、违规经营而导致会计信息失真等问题。《公告》除披露查处的问题外，对被查单位截至2009年11月底的纠正整改情况也进行了披露。
审计
中国注册会计师协会警示上市公司2009年度财报审计七大风险
中国注册会计师协会日前下发《关于做好上市公司2009年度财务报表审计工作的通知》，要求会计师事务所应当对上市公司面临的七大风险领域给予充分关注。中注协所警示的七大风险包括，编制财务报表所依据的持续经营假设的适当性，金融工具的分类和计价依据，尤其是采用公允价值计价的金融资产公允价值的变动情况，涉及长期股权投资、无形资产、商誉、存货、可供出售金融资产等项目的资产减值情况，反向购买交易的处理，递延所得税资产的确认，关联方关系及重大的关联方交易，企业合并、债务重组及异常的股权转让行为。与此前不同的是，中注协今年将持续经营假设的适当性风险放在了首位。
九项审计准则修订征求意见稿发布
最近几年，审计环境发生了重大变化，国际审计准则作出了重大修订，为了保持与国际准则的持续全面趋同，解决我国审计实务中的新问题，2009年以来中注协对中国注册会计师审计准则进行了全面修订，共涉及38个审计准则项目。近日，中注协发布了第一批九项审计准则的修订征求意见稿，征求意见的截止日期是2010年1月14日。此次发布的征求意见稿包括《中国注册会计师审计准则第1101号——注册会计师的总体目标和按照审计准则执行审计工作的要求[征求意见稿]》等，中注协将根据各方反馈意见对征求意见稿进行修改完善，并进行第二次公开征求意见。计划于2010年6月正式发布，2011年1月1日起正式实施。
税收
国务院常务会议明确多项税收优惠政策
2009年12月9日召开的国务院常务会议明确了8项促进消费的政策，其中有3项税收方面的政策最为引人注目。将减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，按7.5％税率征收；将个人住房转止营业税征免时限由2年恢复到5年；将下岗失业人员再就业税收优惠政策执行期延长1年。除税收方面的政策外，国务院此次明确的其他促进消费的政策还包括有继续实施家电下乡政策、汽车下乡政策，将支持困难企业的缓缴社会保险费、降低部分保险费率、提供相关补贴及灵活就业人员社会保险补贴政策执行期延长1年等。
小型微利企业获一年期所得税优惠
为有效应对国际金融危机，扶持中小企业发展，经国务院批准，财政部、国家税务总局日前发出《关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》，对小型微利企业制定了为期一年的所得税优惠政策。文件规定，2010年1月1日～2010年12月31日，应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。这里所说的小型微利企业是指符合《企业所得税法》及其实施条例以及相关税收政策规定的小型微利企业。
非居民企业股权转让所得企业所得税管理新规出台
近日，国家税务总局发布《关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》。通知明确股权转让所得是指非居民企业转让中国居民企业的股权(不包括在公开的证券市场买入并卖出中国居民企业的股票)所取得的所得。股权转让所得是指股权转让价减除股权成本价后的差额。通知强调，在计算股权转让所得时，以非居民企业向被转让股权的中国居民企业投资时或向原投资方购买该股权时的币种计算股权转让价和股权转让成本价。如果同一非居民企业存在多次投资的，以首次投入资本时的币种计算股权转让价和股权成本价，以加权平均法计算股权成本价；多次投资时币种不一致的，则应按照每次投入资本当日的汇率换算成首次投资时的币种。该通知自2008年1月1日起执行。
涉税服务和涉税鉴证业务标准公布
日前，国家税务总局正式公布了《注册税务师涉税服务业务基本准则》和《注册税务师涉税鉴证业务基本准则》，以进一步完善注册税务师执业规范体系，明确涉税鉴证和涉税服务的业务标准，保障涉税中介服务当事人的合法权益，促进税收专业服务市场的健康发展。据悉，这两个准则自2010年1月1日起执行。《服务准则》和《鉴证准则》都适用于在中华人民共和国境内依法执行涉税服务业务的注册税务师及其所在的税务师事务所。
政策法规
商务部加大金融财税支持力度，鼓励企业走出去
商务部副部长陈健在2009年12月6日举行的第八届中国企业实施走出去战略论坛上表示，政府将继续研究完善财税金融政策以支持企业走出去。陈健表示，今后将着重以下方面推动企业走出去：完善管理体制完善、加强公共服务和加强多边双边机制建设，并继续完善各项财税支持政策，加大外汇金融支持力度。陈健认为，首先，企业应抓住产业化机遇，积极参与新一轮国际产业结构布局调整和转移；其次，要抓住服务业全球化的机遇，加快中国服务业重组，大力发展生产性服务业；此外，绿色经济全球化也将给企业带来机遇，企业应借此机会，促进国内相关绿色产业和技术的快速增长。
商务部、科技部联合发文鼓励技术出口
商务部与利技部近日发布了《关于鼓励技术出口的若干意见》，将研究制订符合需要的信贷产品和保险险种，支持企业开展知识产权质押贷款，同时还将鼓励利技型企业并购境外高新技术企业。在金融保险支持方面，《意见》提出，将研究制订符合技术出口企业特点和实际需要 的信贷产品和保险险种，拓宽企业融资渠道；支持技术出口企业开展知识产权质押贷款业务，建立知识产权质押融资服务机制，解决企业尤其是科技型中小企业融资困难，利用质押贷款贴息专项资金，降低企业融资成本；鼓励保险公司为技术出口特别是附带成套设备的技术出口提供收汇保障、商账追收服务和保险项下的贸易融资便利。
尚福林明确资本市场改革和监管工作四大思路
证监会主席尚福林2009年12月22日表示，要充分发挥资本市场服务国民经济全局的功能，进一步规范发展主板和中小板市场，要加强创业板的发行和监管安排，完善证券发行一级市场价格形成机制，研究场外市场建设的模式和路径。要积极稳妥推进市场改革创新，完善市场化运行机制。继续推进新股发行体制改革，完善一级市场价格形成机制，改善和完善主板，中小板的退市制度。今后将加强和改进市场监管，严厉打击市场违法违规行为，依法严惩内幕交易、操纵市场、侵占上市公司利益等行为，保护投资者合法权益。
国际
安永支付850万美元了结SEC指控
据国外媒体报道，安永会计师事务所日前已经同意支付850万美元罚金，以了结美国联邦监管机构对其处理倍力健身公司事务过程中存在会计欺诈行为的指控。除支付罚金外，安永还承诺将调整其政策方针及规章制度，以避免未来再次出现相似问题。SEC官员表示，这是会计师事务所支付罚金最大的和解案件之一。安永负责代理倍力健身公司的外部审计工作，SEC的指控称，2001年至2003年间，安永在其工作过程中早已发现或者本该发现倍力健身公司存在违规会计操作，事务所没能履行其为公众实施监督的职责。安永既没有承认也没有否认SEC的指控，只是表示在未来的工作中不会触犯证券法。
美国众议院通过大萧条以来最大金融监管改革法案
美国众议院12月11日通过了一项长达1279页的金融监管改革方案。该方案如获美参议院通过获得法律效力，将成为上世纪30年代大萧条以来力度最大的金融监管改革方案，并使得美国的金融监管体系面临全面重塑。该法案涉及的各项改革举措中包括两项核心内容。其一，美联储将被委以大权和重任，从而成为超级监管者以全面加强对大型金融机构的监管。其二，政府还将创立一个跨机构的“金融服务监管委员会”以控制经济中的系统风险。该方案允许还委员会根据企业财务健康情况加强监管力度，包括强制企业重组、限制高管薪酬、出售业务甚至拆分破产。
经济学泰斗萨缪尔森去世
美国经济学泰斗保罗·萨缪尔森2009年12月13日在其位于美国马萨诸塞州的家中逝世，享年94岁。萨缪尔森的经典著作《经济学》以四十多种语言在全球销售超过四百万册，是全世界最畅销的教科书，影响了整整一代人。也正是他的这本著作，将西方经济学理论第一次系统地带进中国，并使这种思考方式和视野在中国落地生根。萨缪尔森在经济学领域中可以说是无处不在，被称为经济学界的最后一个通才。他将数学分析方法引入经济学，帮助经济困境中上台的肯尼迪政府制定了著名的“肯尼迪减税方案”，并且写出了一部被数百万大学生奉为经典的教科书。