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汉水流域在陕西地貌构成上的作用和特点，使舟楫之利对于陕西地区经济、文化的发展及陕西地区与外界的经济文化的交流具有具有比道路交通更为重要的意义。大量碑刻资料及各类历史文献显示，是民间的水上运输撑持着清代陕西的水上客、货运输的大半壁江山。在长期的运输活动中，民间水上运输活动结合自身发展特点及对秩序的需求而建立起相应的管理规则，使各类运输活动进入有序状态；这种秩序与规则结合的社会运行状态既是中国社会发展历史上底层社会或日民间社会自组织特点的反映，同时也离不开官府代表统治阶级实行对各级社会的控制及对社会秩序的维护