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摘 要 象山县为全国渔业五强县之一，当前渔区面临着渔业资源衰退、渔场范围缩小、生产成本上涨、渔民安全意识淡薄、渔民整体素质偏低等问题，直接或间接地制约着渔区的发展和渔民人文素质的提升。本文结合渔区具体情况，着力探索新时期渔民思想政治工作的新途径，以在实践中提高渔民群众的综合素质，建设文明和谐的新渔区。
关键词 渔区 思想政治工作 人文素质
渔业是象山经济的重要组成部分，海洋捕捞是象山渔业的支柱产业，全县拥有海洋捕捞渔船3648艘，渔业及衍生从业人员近10万人。2010年，渔业总产量58.2万吨，渔业总产值达48.8亿元，占宁波市的60%，列全国渔业五强县。但是，渔区的思政工作也存在一些问题。
一、当前渔区思想政治工作存在的主要问题
（一）集中组织开展教育难。全县渔民分布在不同的渔区，甚至有部分群众是在海岛上生产生活，而且分别从事海洋捕捞、渔机、冷冻、网箱、运输等不同类型的作业，流动性较强。因此，要把渔民群众集中起来开展思想教育工作就会出现无法确定时间、无法固定场所的问题。
（二）渔民自我提升自我教育难。渔民群众的文化程度较低，大部分渔民对党的路线方针政策不了解不明白，对社会主义核心价值观认识不深刻不到位，学习的自觉性、主动性较差，因此，渔民能够通过自我教育提升自身素质的不多，主动要求学习提高的更少。
（三）渔村党支部作用发挥难。由于渔民的职业特性，渔村党支部成员大部分长年外出海上作业，人员流动性大，不能很好地形成工作合力，充分地发挥村级党组织应有的作用。个别渔村党员干部思想政治工作存在口头重视多，实际行动少；行政命令多，解疑释惑少；一般号召多，深入细致少等问题。有的渔民党员不能以身作则，说一套、做一套，做思想工作理不直气不壮。
二、象山加强渔区思想政治工作的实践探索
（一）延伸学习网络，丰富教育载体。一是普及渔村和船头的电化教育网络。有条件的渔区给渔村配备电视、电脑等电教工具，利用远程教育平台，对渔民群众开展教育培训，并利用渔船上的现代化设备，把电化教育延伸至船头。二是抓住重要时机开展思想政治教育。利用每一次渔民进港避风时机和回港休息时机，实行送学“到家门、到码头、到船头、到岛上”，把政治理论普及读本和政策宣传手册送到每一个渔民手中，组织、指导他们学习，并每年开展一次集中的教育学习活动。三是加强渔民群众教学培训。利用每年6～9月份三个月的休渔期，开展渔民的各类培训和教育，特别是渔民“四小证”培训、安全教育学习和实用技术培训教学，并适当安排政策理论、法律法规等知识学习，以此来提升渔民整体的综合素质。
（二）建立宣传队伍，夯实人才基础。发挥船老大及其家属在渔民群众和后方妇女中的带头作用，对症下药做好广大船员和渔村妇女的思想工作。同时，积极组建海上流动宣传员队伍，在每只渔船上安排一名各方面素质较好的渔民为宣传员，积极开展渔场船头思想政治工作，向渔民宣传党的科学理论和社会主义核心价值观，引导广大渔民遵纪守法、科技兴渔、依法治渔。现在，大部分渔区已建立了渔村宣传队，成为渔场船头一支富有朝气活力、向心力和凝聚力强的渔民思想政治工作者队伍。
（三）完善文化设施，强化阵地建设。全县建立了四个渔区文化活动中心，把其作为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地。组织渔民经常开展形式多样、健康有益的文体活动。在各渔村建立教育培训室、文化室、图书室、篮球场等设施，为丰富渔民业余生活创造条件，丰富渔民群众精神生活。此外，还积极组织电影队、文艺队、戏曲表演团进渔村，为渔民群众提供丰盛的文化娱乐生活，引导渔民建立良好的生活风尚、树立正确的人生观和价值观。
三、进一步做好渔区思想政治工作的几点思考
（一）以解决渔民实际需求为核心，树立以人为本教育理念。一要走进渔民的生活。调查了解渔民经济生活、社会生活、学习生活、家庭生活、文化生活等领域中的新情况、新问题，认真研究在这些领域中开展思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，使思想政治工作渗透到渔民生活的各个方面，消除空白点和盲区。二要进一步改进作风。要满腔热情地关心渔民，体贴渔民，做到心与渔民贴在一起，情与渔民融在一起，劲与渔民合在一起。特别是要真心实意地帮助渔民解决实际困难。三要着力形成“大教育”工作机制。要上下联动，整合多方资源，形成“大教育”的工作网络和工作机制。同时，要增加思想政治工作的科技含量，运用先进技术和设备，增强思想政治工作的时代感、时效性和感召力。
（二）以提升渔民综合素质为目标，建立教育培训长效机制。首先，在内容上，要针对不同渔民的不同需求，制定相对稳定、比较系统的教育内容，并将政治导向、思想教育、道德示范、法纪约束及文化陶冶有机地结合起来。其次，在方式方法上，要以灵活机动、合理利用为原则，力求灵活多样，生动活泼。妥善解决渔民群众在教育时间、场地和形式上存在的问题。从教育时间来看，要充分利用渔船回港售卖渔货、补充给养、修理渔具、进港避风等空闲时间，特别要利用好三个月的休渔时间，对渔民群众开展思想政治教育；从教育场地来看，船头、码头、岸上、岛上都可以成为学习场所；从教育形式来看，可以采取集中培训、专题辅导、调研座谈、会议交流等各种形式。
（三）以促进渔村经济社会发展为重点，构建和谐发展新渔区。一是要加强渔业基础设施建设，调整渔业产业结构，不断促进渔村生产力的解放和发展，帮助渔民增产增收。二是要定期组织相关人员深入渔村、渔港，开展渔业法律法规和船员培训，为渔民讲授海上救生、海水急救、船舶消防、救生艇筏操纵、海洋与气象知识、海损事故应急处理、渔业法律法规等知识，切实提高渔民的安全意识和航海技术水平。三是以发展渔村经济为中心，积极探索渔区工作的新思路。坚持从渔区和渔民实际出发，准确把握渔区发展的新趋势，积极探索发展渔区经济的新途径，不断改善渔民群众的生产和生活条件。
（作者单位：中共象山县委宣传部）
关键词 渔区 思想政治工作 人文素质
渔业是象山经济的重要组成部分，海洋捕捞是象山渔业的支柱产业，全县拥有海洋捕捞渔船3648艘，渔业及衍生从业人员近10万人。2010年，渔业总产量58.2万吨，渔业总产值达48.8亿元，占宁波市的60%，列全国渔业五强县。但是，渔区的思政工作也存在一些问题。
一、当前渔区思想政治工作存在的主要问题
（一）集中组织开展教育难。全县渔民分布在不同的渔区，甚至有部分群众是在海岛上生产生活，而且分别从事海洋捕捞、渔机、冷冻、网箱、运输等不同类型的作业，流动性较强。因此，要把渔民群众集中起来开展思想教育工作就会出现无法确定时间、无法固定场所的问题。
（二）渔民自我提升自我教育难。渔民群众的文化程度较低，大部分渔民对党的路线方针政策不了解不明白，对社会主义核心价值观认识不深刻不到位，学习的自觉性、主动性较差，因此，渔民能够通过自我教育提升自身素质的不多，主动要求学习提高的更少。
（三）渔村党支部作用发挥难。由于渔民的职业特性，渔村党支部成员大部分长年外出海上作业，人员流动性大，不能很好地形成工作合力，充分地发挥村级党组织应有的作用。个别渔村党员干部思想政治工作存在口头重视多，实际行动少；行政命令多，解疑释惑少；一般号召多，深入细致少等问题。有的渔民党员不能以身作则，说一套、做一套，做思想工作理不直气不壮。
二、象山加强渔区思想政治工作的实践探索
（一）延伸学习网络，丰富教育载体。一是普及渔村和船头的电化教育网络。有条件的渔区给渔村配备电视、电脑等电教工具，利用远程教育平台，对渔民群众开展教育培训，并利用渔船上的现代化设备，把电化教育延伸至船头。二是抓住重要时机开展思想政治教育。利用每一次渔民进港避风时机和回港休息时机，实行送学“到家门、到码头、到船头、到岛上”，把政治理论普及读本和政策宣传手册送到每一个渔民手中，组织、指导他们学习，并每年开展一次集中的教育学习活动。三是加强渔民群众教学培训。利用每年6～9月份三个月的休渔期，开展渔民的各类培训和教育，特别是渔民“四小证”培训、安全教育学习和实用技术培训教学，并适当安排政策理论、法律法规等知识学习，以此来提升渔民整体的综合素质。
（二）建立宣传队伍，夯实人才基础。发挥船老大及其家属在渔民群众和后方妇女中的带头作用，对症下药做好广大船员和渔村妇女的思想工作。同时，积极组建海上流动宣传员队伍，在每只渔船上安排一名各方面素质较好的渔民为宣传员，积极开展渔场船头思想政治工作，向渔民宣传党的科学理论和社会主义核心价值观，引导广大渔民遵纪守法、科技兴渔、依法治渔。现在，大部分渔区已建立了渔村宣传队，成为渔场船头一支富有朝气活力、向心力和凝聚力强的渔民思想政治工作者队伍。
（三）完善文化设施，强化阵地建设。全县建立了四个渔区文化活动中心，把其作为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地。组织渔民经常开展形式多样、健康有益的文体活动。在各渔村建立教育培训室、文化室、图书室、篮球场等设施，为丰富渔民业余生活创造条件，丰富渔民群众精神生活。此外，还积极组织电影队、文艺队、戏曲表演团进渔村，为渔民群众提供丰盛的文化娱乐生活，引导渔民建立良好的生活风尚、树立正确的人生观和价值观。
三、进一步做好渔区思想政治工作的几点思考
（一）以解决渔民实际需求为核心，树立以人为本教育理念。一要走进渔民的生活。调查了解渔民经济生活、社会生活、学习生活、家庭生活、文化生活等领域中的新情况、新问题，认真研究在这些领域中开展思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，使思想政治工作渗透到渔民生活的各个方面，消除空白点和盲区。二要进一步改进作风。要满腔热情地关心渔民，体贴渔民，做到心与渔民贴在一起，情与渔民融在一起，劲与渔民合在一起。特别是要真心实意地帮助渔民解决实际困难。三要着力形成“大教育”工作机制。要上下联动，整合多方资源，形成“大教育”的工作网络和工作机制。同时，要增加思想政治工作的科技含量，运用先进技术和设备，增强思想政治工作的时代感、时效性和感召力。
（二）以提升渔民综合素质为目标，建立教育培训长效机制。首先，在内容上，要针对不同渔民的不同需求，制定相对稳定、比较系统的教育内容，并将政治导向、思想教育、道德示范、法纪约束及文化陶冶有机地结合起来。其次，在方式方法上，要以灵活机动、合理利用为原则，力求灵活多样，生动活泼。妥善解决渔民群众在教育时间、场地和形式上存在的问题。从教育时间来看，要充分利用渔船回港售卖渔货、补充给养、修理渔具、进港避风等空闲时间，特别要利用好三个月的休渔时间，对渔民群众开展思想政治教育；从教育场地来看，船头、码头、岸上、岛上都可以成为学习场所；从教育形式来看，可以采取集中培训、专题辅导、调研座谈、会议交流等各种形式。
（三）以促进渔村经济社会发展为重点，构建和谐发展新渔区。一是要加强渔业基础设施建设，调整渔业产业结构，不断促进渔村生产力的解放和发展，帮助渔民增产增收。二是要定期组织相关人员深入渔村、渔港，开展渔业法律法规和船员培训，为渔民讲授海上救生、海水急救、船舶消防、救生艇筏操纵、海洋与气象知识、海损事故应急处理、渔业法律法规等知识，切实提高渔民的安全意识和航海技术水平。三是以发展渔村经济为中心，积极探索渔区工作的新思路。坚持从渔区和渔民实际出发，准确把握渔区发展的新趋势，积极探索发展渔区经济的新途径，不断改善渔民群众的生产和生活条件。
（作者单位：中共象山县委宣传部）