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推进“卷烟上水平”，是烟草行业加快转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业结构调整的关键所在，也是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。烟草行业保持持续健康发展，关键在于转变发展方式，而开展对标工作是行业转变发展方式的有效途径。寻找短板，持续改进，全面提升管理水平、增强竞争实力，是行业开展对标工作的出发点和落脚点。