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目前而言,养老保险正处于双轨制的背景之下,城镇企业的职工养老保险和事业单位的养老保险其制度之间有着很大的差别,两者之间的制度缺乏相应的协调性,因此,养老保险制度的公平性构建至关重要。本文主要对城镇企业的职工养老保险制度所含公平性进行分析评价,并相应的提出解决的措施,为构建公平的城镇企业养老保险制度提供经验。