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当前,我国煤、电、油、运频频出现紧张局面,已经对人民生活、工农业生产与经济社会发展产生严重的瓶颈制约,倘若不切实扭转资源大量消耗的状况,势必进一步加剧资源短缺的压力,影响国民经济持续、快速、健康发展.胡锦涛同志在中央资源环境工作座谈会上就强调指出:“要坚持用科学发展观指导人口资源工作,建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会.”