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1999年我国高等教育开始扩大招生规模,迅速进入发展大众化高等教育阶段,为高等学校,特别是普通高校带来了前所未有的发展机遇;但同时也带来了一系列的问题：其一，生源质量下降使得高校教学质量滑坡；其二，高等教育投入的相对滞后使生均享受的教学条件在降低，影响了人才培养质量的提高；其三，扩招使高校由卖方市场逐渐向买方市场转变，考生择校已成为事实，生源争夺日渐激烈。