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秦王川地区是甘肃“引大入秦”工程的主灌区，土地平坦、土壤耕性好、光照资源丰富，灌溉设施齐备，可灌土地5．33万hm2^，具有良好的农业生产潜力。“引大”的成功引水，使该区粮食产量大幅上升；但由于受近年来农产品价格下跌和市场机制的影响，增产并未使农民增收，导致部分农民外出务工或经营它业，撂荒面积迭1．33万hm^2。当地农民为节约开支而压缩用水，使“引大”工程的巨大资源闲置浪费，无法发挥效益。自1998年以来，兰州好为尔树屏奶牛基地和秦王川奶牛场的相继建成，对青贮玉米Zea mays和紫花苜蓿Medicag