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春秋时期,管仲在齐国改革变法,采取农、商并重的政策,促进了社会经济的发展.<管子>一书虽然假托管仲之作,但却与管仲的经济思想和商业政策有很大的差别.<管子>成书于战国至秦汉时期,其中的<国蓄>、<海王>、<揆度>、<地数>、<国准>、<轻重>诸篇等皆表现出强烈的重视农业、抑制私商、国家专卖思想,这种思想被战国、秦汉以后的统治者所利用,对中国社会产生了重要影响.