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随着苏北高速公路的建设取得了历史性的突破，苏北高速公路运营体制和机制也初步形成。但是由于苏北高速公路大都分布在徐、宿、淮、盐、连等经济不发达地区，普通存在运营里程较短、通行费收入水平低以及资本金到位率低、企业负担沉重等突出问题，因此，从培育苏北区域经济“增长极”，推动苏北大发展的战略高度出发，打造苏北高速公路企业的“航空母舰”不仅是必要的，也是十分肾迫的。大力推进苏北高速公路企业一体化是实施高速公路企业大集团化战略的现实选择。