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摘要：职业技能鉴定考核的复杂性决定了其在具体落实中存在一定难度，但应认识到其重要性，并始终秉持着负责任的态度，结合企业的发展形势与社会对人才的要求，摸索出适合企业的鉴定方式与方法，从而充分开发人力资源潜能，提升鉴定工作质量。
关键词：职业技能;鉴定考核;完善制度
一、推进体系建设、完善工作制度，是提升鉴定工作水平的基础
1.建立和持续完善质量体系。职业技能鉴定质量体系是技能鉴定的框架和标准，也是确保鉴定质量的重要制度体系。2011年吐哈油田建立了职业技能鉴定质量管理体系，完成了质量手册、程序文件、作业指导书等体系文件的编写和应用，实现了全过程质量控制。2012年通过国家人力资源和劳动社会保障部认证审核，吐哈油田职业技能鉴定正式步入标准化、程序化、规范化的质量管理轨道，每年结合运用实际持续修订完善质量体系文件，不断提高体系文件的科学性和适应性。
2.制定和完善鉴定工作制度。吐哈油田坚持把制度建设作为一项基础性工作，根据政策的调整和业务范围的变化，持续修订完善了《职业技能鉴定实施细则》、《技师、高级技师管理办法》、《技能专家管理办法》和《職业技能竞赛管理办法》等制度，有效促进了鉴定工作的科学化和规范化。
3.岗技工资动态运行管理。吐哈油田对岗技工资已经超过实际技能等级适用范围内最高标准的，在未取得相应的职业技能等级前，岗技工资不再动态考核晋档;对未按规定参加高级工复核或复核未通过者，岗技工资暂停动态考核晋档，待复核通过后再恢复执行。通过技能等级与工资挂钩，有效提升了鉴定的积极性和通过率。
二、加强硬件建设、优化工作环境，是提升鉴定工作水平的保障
1.合理规划和整合培训资源。按照“整体规划、分步实施，高起点、高标准”的原则，吐哈油田建成投运了集职业教学、岗位培训、技能鉴定等多种功能于一体，采用声、光、电、模拟、实物及数字化教学等多种手段的培训基地。同时，加快基础设施投入与更新步伐，对培训基地设施、设备进行更新和完善，相继建成了一批公司发展急需、技能含量高、功能先进、设施设备齐全的综合性技能操作员工实训和实训基地，培训能力明显提高。
2.運用先进鉴定工具和管理手段。积极推进技能鉴定无纸化考试系统，对实操考试项目评分标准进行细化和统一，使其更加符合油田生产实际和考评要求，实现职业技能鉴定随机抽题，适时考试，当场评分，公布成绩，确保技能鉴定的客观性、规范性、公正性和实时性。全面应用考务管理系统、题库管理系统、自动阅卷系统和成绩、证书信息查询系统，技能鉴定工作效率和质量明显提高。
3.加强管理人员和考评员队伍建设。有计划地组织鉴定管理人员到一线现场学习生产工艺流程，弥补专业知识缺陷，有效提高了政策和业务水平。注重加强考核管理，鉴定过程中严格执行质量督导员、考评员管理制度和工作守则，做到考评工作客观、公正、公开、透明。聘请集团公司和兄弟油田专家，每年举办考评员培训班，培养了一支综合素质好、熟悉技能鉴定工作制度、掌握技能鉴定工作技能和要求的考评员队伍，基本满足了油田鉴定工作的需要。
三、加强过程控制、保证鉴定质量，是提升鉴定工作水平的关键
1.正确处理数量和质量的关系。按照重点突出、全面覆盖的原则，科学合理制定全年鉴定计划，分批次、有重点推进鉴定工作。重点抓好生产一线主体工种鉴定，兼顾生产辅助工种和后勤服务工种鉴定需求。近年来吐哈油田职业技能鉴定实现了工种全覆盖，在全面满足操作员工队伍鉴定需求的同时，着力强化质量意识，从考风考纪抓起，严格理论和实际操作考试纪律，杜绝违规行为，根本性转变了考风、考纪。
2.强化鉴定过程和质量控制。鉴定过程重点抓好鉴定准备、实施、后期三个阶段工作程序，分步实施、突出重点、分工明确、责任到人，确保鉴定过程有序开展。在质量管理上突出“四严”，严格标准，认真贯彻落实鉴定各项管理制度、规定和守则，规范鉴定申报、资格审查和鉴定组织实施、资格证书管理等工作流程，坚持执行政策和标准不走样;严密组织，每次鉴定都制定详细的运行方案，将工作落实到点、责任到人、管理到位，精心组织开展理论考试和实际考核;严谨工作，统一派遣质量督导员深入现场督考，监督鉴定组织工作和考评行为，做到了事前准备充分、事中控制到位、事后分析有据;严明纪律，对违纪的管理人员、考评人员和鉴定人员及时进行严肃处理，有效维护了鉴定工作的公正性。
3.抓好鉴定前培训。严格落实“先培训后鉴定、不培训不鉴定”制度，以年度鉴定分析报告为依据，采取集中培训、调训、导师带徒等多种方式加强安全、理论和技能培训，把员工每年完成规定培训课时作为年度考核的重要组成部分，对申报鉴定人员增加岗位职责考核，成绩90分以上方可参加鉴定。通过强化鉴定前培训，着力提升操作员工队伍素质和鉴定通过率。
4.强化题库开发和命题管理。对实际操作考核题库开展适用性评估，结合现场生产实际和员工现状，进一步优化考核内容、细化评分标准、改进考核时间，切实提高了实操题库实用性。科学制定综合考评项目，与相关工程技术人员和技能专家充分沟通，力求做到考核内容与新技术新工艺相结合，确保鉴定考核项目既符合行业标准要求，又与油田生产实际相结合。
四、加強鉴定工作与人事制度相配套
随着企业对员工职业技能的重视度不断提高，大部分根据企业实际情况，制定了与鉴定考核结果相配套的岗位归级标准与激励机制，根据不同级别制定不同的岗位工资，实行不同的岗位必须通过不同等级的职业技能鉴定后方可享受相等薪酬待遇，通过岗位定级与薪资待遇的区别提高从业人员的工作积极性，通过科学合理的职业技能鉴定，为普通员工提供更多的发展与学习空间。同时，需要鉴定人员在实践中不断的积累经验，不断优化规章制度，完善鉴定体系，最大限度地发挥职业技能鉴定在企业中的作用。
五、强化质量手段，规范鉴定行为
按照《职业技能鉴定规定》的要求，建立完善、系统的鉴定制度是规范鉴定行为的保障。首先，提高考评人员的综合素质，通过提高业务能力确保鉴定质量。定期对考评人员进行业务培训，帮助考评人员更加深刻的理解职业技能标准。同时，可以采取茶话会、座谈会等形式深入分析近期鉴定工作中遇到的问题，通过讨论研究找到行之有效的解决途径。借鉴职业技能鉴定机构质量管理体系认证的技术方法、结合鉴定站评估工作要求，做好鉴定站质量评估。通过定期的自我完善与评估，不断改进工作方法，提高工作效率，对自身存在的问题及时进行查缺补漏，确保鉴定工作的顺利开展。
职业技能鉴定工作具有基础性、程序性和系统性，需要长期坚持和持续改进完善，使之更加贴近生产一线、服务发展大局。吐哈油田通过深入推进质量体系建设，狠抓过程和质量控制，鉴定覆盖面和工作质量大幅提升，操作技能员工队伍结构和技能素质持续改善，为油田增储上产和生产建设注入了不竭动力。
（作者单位：河北省送变电有限公司）
关键词：职业技能;鉴定考核;完善制度
一、推进体系建设、完善工作制度，是提升鉴定工作水平的基础
1.建立和持续完善质量体系。职业技能鉴定质量体系是技能鉴定的框架和标准，也是确保鉴定质量的重要制度体系。2011年吐哈油田建立了职业技能鉴定质量管理体系，完成了质量手册、程序文件、作业指导书等体系文件的编写和应用，实现了全过程质量控制。2012年通过国家人力资源和劳动社会保障部认证审核，吐哈油田职业技能鉴定正式步入标准化、程序化、规范化的质量管理轨道，每年结合运用实际持续修订完善质量体系文件，不断提高体系文件的科学性和适应性。
2.制定和完善鉴定工作制度。吐哈油田坚持把制度建设作为一项基础性工作，根据政策的调整和业务范围的变化，持续修订完善了《职业技能鉴定实施细则》、《技师、高级技师管理办法》、《技能专家管理办法》和《職业技能竞赛管理办法》等制度，有效促进了鉴定工作的科学化和规范化。
3.岗技工资动态运行管理。吐哈油田对岗技工资已经超过实际技能等级适用范围内最高标准的，在未取得相应的职业技能等级前，岗技工资不再动态考核晋档;对未按规定参加高级工复核或复核未通过者，岗技工资暂停动态考核晋档，待复核通过后再恢复执行。通过技能等级与工资挂钩，有效提升了鉴定的积极性和通过率。
二、加强硬件建设、优化工作环境，是提升鉴定工作水平的保障
1.合理规划和整合培训资源。按照“整体规划、分步实施，高起点、高标准”的原则，吐哈油田建成投运了集职业教学、岗位培训、技能鉴定等多种功能于一体，采用声、光、电、模拟、实物及数字化教学等多种手段的培训基地。同时，加快基础设施投入与更新步伐，对培训基地设施、设备进行更新和完善，相继建成了一批公司发展急需、技能含量高、功能先进、设施设备齐全的综合性技能操作员工实训和实训基地，培训能力明显提高。
2.運用先进鉴定工具和管理手段。积极推进技能鉴定无纸化考试系统，对实操考试项目评分标准进行细化和统一，使其更加符合油田生产实际和考评要求，实现职业技能鉴定随机抽题，适时考试，当场评分，公布成绩，确保技能鉴定的客观性、规范性、公正性和实时性。全面应用考务管理系统、题库管理系统、自动阅卷系统和成绩、证书信息查询系统，技能鉴定工作效率和质量明显提高。
3.加强管理人员和考评员队伍建设。有计划地组织鉴定管理人员到一线现场学习生产工艺流程，弥补专业知识缺陷，有效提高了政策和业务水平。注重加强考核管理，鉴定过程中严格执行质量督导员、考评员管理制度和工作守则，做到考评工作客观、公正、公开、透明。聘请集团公司和兄弟油田专家，每年举办考评员培训班，培养了一支综合素质好、熟悉技能鉴定工作制度、掌握技能鉴定工作技能和要求的考评员队伍，基本满足了油田鉴定工作的需要。
三、加强过程控制、保证鉴定质量，是提升鉴定工作水平的关键
1.正确处理数量和质量的关系。按照重点突出、全面覆盖的原则，科学合理制定全年鉴定计划，分批次、有重点推进鉴定工作。重点抓好生产一线主体工种鉴定，兼顾生产辅助工种和后勤服务工种鉴定需求。近年来吐哈油田职业技能鉴定实现了工种全覆盖，在全面满足操作员工队伍鉴定需求的同时，着力强化质量意识，从考风考纪抓起，严格理论和实际操作考试纪律，杜绝违规行为，根本性转变了考风、考纪。
2.强化鉴定过程和质量控制。鉴定过程重点抓好鉴定准备、实施、后期三个阶段工作程序，分步实施、突出重点、分工明确、责任到人，确保鉴定过程有序开展。在质量管理上突出“四严”，严格标准，认真贯彻落实鉴定各项管理制度、规定和守则，规范鉴定申报、资格审查和鉴定组织实施、资格证书管理等工作流程，坚持执行政策和标准不走样;严密组织，每次鉴定都制定详细的运行方案，将工作落实到点、责任到人、管理到位，精心组织开展理论考试和实际考核;严谨工作，统一派遣质量督导员深入现场督考，监督鉴定组织工作和考评行为，做到了事前准备充分、事中控制到位、事后分析有据;严明纪律，对违纪的管理人员、考评人员和鉴定人员及时进行严肃处理，有效维护了鉴定工作的公正性。
3.抓好鉴定前培训。严格落实“先培训后鉴定、不培训不鉴定”制度，以年度鉴定分析报告为依据，采取集中培训、调训、导师带徒等多种方式加强安全、理论和技能培训，把员工每年完成规定培训课时作为年度考核的重要组成部分，对申报鉴定人员增加岗位职责考核，成绩90分以上方可参加鉴定。通过强化鉴定前培训，着力提升操作员工队伍素质和鉴定通过率。
4.强化题库开发和命题管理。对实际操作考核题库开展适用性评估，结合现场生产实际和员工现状，进一步优化考核内容、细化评分标准、改进考核时间，切实提高了实操题库实用性。科学制定综合考评项目，与相关工程技术人员和技能专家充分沟通，力求做到考核内容与新技术新工艺相结合，确保鉴定考核项目既符合行业标准要求，又与油田生产实际相结合。
四、加強鉴定工作与人事制度相配套
随着企业对员工职业技能的重视度不断提高，大部分根据企业实际情况，制定了与鉴定考核结果相配套的岗位归级标准与激励机制，根据不同级别制定不同的岗位工资，实行不同的岗位必须通过不同等级的职业技能鉴定后方可享受相等薪酬待遇，通过岗位定级与薪资待遇的区别提高从业人员的工作积极性，通过科学合理的职业技能鉴定，为普通员工提供更多的发展与学习空间。同时，需要鉴定人员在实践中不断的积累经验，不断优化规章制度，完善鉴定体系，最大限度地发挥职业技能鉴定在企业中的作用。
五、强化质量手段，规范鉴定行为
按照《职业技能鉴定规定》的要求，建立完善、系统的鉴定制度是规范鉴定行为的保障。首先，提高考评人员的综合素质，通过提高业务能力确保鉴定质量。定期对考评人员进行业务培训，帮助考评人员更加深刻的理解职业技能标准。同时，可以采取茶话会、座谈会等形式深入分析近期鉴定工作中遇到的问题，通过讨论研究找到行之有效的解决途径。借鉴职业技能鉴定机构质量管理体系认证的技术方法、结合鉴定站评估工作要求，做好鉴定站质量评估。通过定期的自我完善与评估，不断改进工作方法，提高工作效率，对自身存在的问题及时进行查缺补漏，确保鉴定工作的顺利开展。
职业技能鉴定工作具有基础性、程序性和系统性，需要长期坚持和持续改进完善，使之更加贴近生产一线、服务发展大局。吐哈油田通过深入推进质量体系建设，狠抓过程和质量控制，鉴定覆盖面和工作质量大幅提升，操作技能员工队伍结构和技能素质持续改善，为油田增储上产和生产建设注入了不竭动力。
（作者单位：河北省送变电有限公司）