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在最近社会各界对医疗体系改革热烈关注的情况下．中央提出加大投入力度．加快推进新型农村合作医疗制度建设步伐，既表明了中央继续推进医疗体制改革的决心．也显示政府职能在进一步向公共管理和社会服务回归．未来将在公民医疗保障方面承担起更多的责任。在建立新型农村合作医疗过程中。农民主要有。四怕”一怕自己不能真正受益；二怕享受不到优质的医疗月匣务；三怕交的钱被挪用．四怕政府的补助资金不到位。这些担心，导致了一些农民对新型合作医疗试点经验．在一步扩大试点工作中．必须着力解决好以下五大问题。