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公共建筑的设计必然要考虑城市的整体情况，令建筑能够与当地的整体外部环境融为一体，甚至能够推动地区功能的创新。外部环境影响了公共建筑的设计，而公共建筑的设计又对外部环境具有反作用力。本文通过研究公共建筑设计中的外部环境功能，指出在外部环境功能中对经济效益、城市交通、地标形象和历史文化传承功能的创新作用。