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一、讨论背景＂十二五＂规划以来,为全面贯彻落实科学发展观,加快资源节约型、环境友好型社会建设,中央和各省把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手,作为宏观调控的重点,出台了一系列促进节能减排的政策措施。冶金、石化等工业产业作为国民的支柱,同时也是高耗能的产业,节能降耗的形式严峻。