地方政府权力清单的理论构建

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明确地方政府权力清单制定、执行的基本原则。可以颁布规范地方政府权力清单制定的统一法律,在该法中可以确量“法律保留”“法律优先”为地方政府制定权力清单的基本原则,以保证清单的制定、执行乱中有序,不突破合法底线。
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