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提要 我国中职学校、职教中心遍布城乡，和农村、农民有着千丝万缕的关系。使农村劳动力具有一技之长，提高农村劳动力的就业竞争力是解决农村劳动力就业问题的根本手段，而发挥中职学校在其中的作用又是简洁有效的途径。农村劳动力转移培训能否取得预期效果，就要树立为农村服务的办学指导思想，做好企业主导的农村转移劳动力的岗位培训，做好农村转移劳动力职中的跟踪性培训。
关键词 中职学校；农村劳动力；培训就业
作者简介 赖平生(1972—)，男，鹰潭应用工程学校教师；(江西鹰潭 335000)杨林(1966—)，女，东华理工大学长江学院外语与文法系高级讲师。(江西南昌 330013)
我国农村剩余劳动力数量庞大，但整体素质较低，极大地制约了农村劳动力转移。要提高农村从业人员的职业技能水平和农村人口素质，增强农民的从业能力和市场意识，开展就业前职业教育和培训是必然的选择。
一、中职学校在农村劳动力转移培训中的重要作用
1 我国经济社会的发展要求加快农村劳动力转移的进程。农村劳动力转移受很多因素制约，其中农村劳动力素质低是一个根本问题。就地转移和跨区域转移，由一般素质的“农民52"转变为真正意义的产业工人，由体力型向素质型过渡，都是一个全面提升农民人力资本水平的过程。很明显，中职学校及职教中心在这个过程中将发挥至关重要的作用，大力发展职业培训是实现农村劳动力快速、有序转移的根本保证。
中职学校遍布城乡各地，就地招收农村学员，充分利用国家政策扶持进行职业培训，则具有省钱、省事等优势。农村劳动力的职业培训活动与其他各类职业教育一样，是一种培养劳动者的活动，但它与当前经济社会发展有着最直接的联系，在提高农村劳动力人力资本水平方面有着独特的作用。农村劳动力职业培训活动在培养劳动力专业素质，发展劳动力的智能，塑造劳动者职业道德品质、人格，传授生产技术等方面更加有效，能更加直接地提高劳动生产率，从而有助于农村劳动力转移。如鹰潭应用工程学校2008年培训的数控车工，就被鹰潭市工业园区的三川水表有限公司、春光五金有限公司等多个企业录用，有效地解决了园区企业招技术工人难的问题，也为一无所长的农村劳动力极大地提高了工资收入，既有利于企业的发展，又有利于社会的和谐稳定。
2 中等职业教育的定位就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者，它和普通高中最大的区别是其毕业生绝大部分要直接从事生产。首先部分未能升入高中就读的初中毕业生本着“读完初中上职中，打工致富一路通”的想法，毅然选择了中等职业教育或短期培训。近几年我国农村职业教育发展较快，职业学校对就业工作高度重视，以“就业”促“招生”，积极开展“订单式”培养，大部分毕业生在非农产业实现了较高质量的就业。农村职业学校毕业生安置的过程，在很大程度上就是农村新生劳动力有序转移的过程。从这个意义上讲，农村职业教育实际上是农村新生劳动力转移总链条上的第一个环节，居于极其重要的基础地位。其次许多在前期就业过程中不顺利或不满意的农村劳动力利用国家发放的培训券选择到各个中职学校进行短期的培训，就某一个工种或某一种技术接受专门的训练，由于具有很强的针对性，所以培训效果很好。如近期开展的为期一个月的水表校正工培训，就是配合鹰潭市园区一家企业开展的“订单”式培养。由于岗位职责和技术能力都非常明确，学员和教员都很积极。虽然时间较短，但取得了良好的效果。
3 充分发挥中职学校的辐射作用，通过在校中职生、短期在训农村劳动力来带动一家、一村、一乡甚至一县的有需求的农村劳动力到学校接受长期或短期的培训，并在学校的帮助下到当地园区或相对较发达的地区就业，选择和受训专业一样或相近的工种就业，既节省了学习成本又节约了就业成本，而且还没有后顾之忧。
二、如何发挥职业教育在农村劳动力转移培训中的作用
具体地说，中职学校的职业教育或者短期培训要切实以就业为导向，农村职业教育要为农民致富服务，促进农村劳动力转移与为当地经济建设服务并不矛盾；要树立科学的发展观，统筹城乡职业教育，为构建和谐社会服务；把用人单位满意不满意、学生或学员满意不满意、学生家庭满意不满意作为衡量职业教育质量的最终标准。基于农村劳动力转移的极端重要性，职业教育应该把促进农村劳动力转移作为当前深化改革的突破口。
1 做好企业主导的农村转移劳动力的岗位培训。剩余劳动力转移到非农产业时，根据相关岗位的要求，必须对其开展岗位培训。这既是提高我国企业劳动生产率与产品质量的前提条件，也是保证农村劳动力转移质量、保护农民工权益的必然要求。企业的培训责任是世界范围内的惯例，而且职工岗位培训对于规范企业经营行为有重要价值，所以，农村转移劳动力的岗位培训应该由企业在政府引导下发挥主导作用。首先，农村转移劳动力岗位培训的经费国家可以做适当的补贴。在《2003—2010全国农民工培训规划》中，对农民工岗位培训的经费有明确的规定：“用人单位负有培训本单位所用农民工的责任。用人单位开展农民工培训所需经费从职工培训经费中列支，职工培训经费按职工工资总额1.5％比例提取，计入成本在税前列支。”对于大量使用农村转移劳动力的企业，国家应该采取一定额度的免税或现金补贴的方式鼓励企业开展农民工的岗位培训。其次，企业应该主动联系相关的职业学校或培训机构，利用他们的职业教育资源，以企业为基地开展农村转移劳动力的岗位培训，这种培训由于其教学与岗位的“零距离”，对于农村转移劳动力职业技能的提高作用明显，对于提高企业生产效率也很有好处。第三，国家相关部门应该对企业的岗位培训进行有效的监管。我国应该建立和完善劳动预备制度和就业准入制度。对于国家控制的对职工技能要求较高的特殊行业，必须要求它对新招职工进行岗位培训并使其取得相应的资格证书，对于没有要求职业资格证书的行业，也应规定企业必须对新员工进行一定学时的培训。
2 做好农村转移劳动力职中的跟踪性培训。在终身教育与学习化社会的体制下，职业教育不应该成为一种终结教育，而应该从时间与空间上涵盖人的一生，提供给农村转移劳动力的职业教育也不例外。农民工的继续教育问题应该引起足够的关注，政府、企业与职业培训机构都应该为解决农村转移劳动力的继续教育问题做出努力。从政府的角度看，解决农村转移劳动力的继续教育问题是稳定农村剩余人口迁移成果、提高劳动力转移质量、保持社会和谐稳定的一件大事。农村剩余人口迁移到城镇以后，随着生活环境的变化，必然会产生提升自身素质的需求以拓展生存空间，从而谋求更高质量生活的教育需求，如果这种需求得不到满足，这些迁移人口就很难融入城市，城镇化所要求的人口迁移(而不是短时间的“转移”)就难以完成，社会的稳定和谐发展也会受到影响。从企业的角度看，农村转移劳动力得到有效的培训和提高是改善企业生产状况、提升企业竞争力、实现企业可持续发展的重要手段。一个目光远大的企业，必然会把自身的发展与员工的发展紧密地联系起来。从职业学校与培训机构的角度看，为农村转移劳动力提供继续教育的服务是挖掘其教育潜力，充分利用其教育资源的重要机遇。在我国一些大城市，已经开展了一些诸如志愿者给农民工“送课”的活动，但我们必须看到，这些有限的活动也是以“公益活动”的面貌出现的，我们应该把农村转移劳动力的继续教育上升到制度化的高度，使其成为构建终身教育体系和学习化社会的重要组成部分。
总之，经过我们的实践，只要扎实做好招生、教学、就业工作，农村劳动力是愿意到中等职业学校来学习或培训的，而通过学习，他们是有收获的，就业效果是令人满意的。只要我们坚持下去，“农民工”这一专有名词是可以消失的。
责任编辑：尧水根
关键词 中职学校；农村劳动力；培训就业
作者简介 赖平生(1972—)，男，鹰潭应用工程学校教师；(江西鹰潭 335000)杨林(1966—)，女，东华理工大学长江学院外语与文法系高级讲师。(江西南昌 330013)
我国农村剩余劳动力数量庞大，但整体素质较低，极大地制约了农村劳动力转移。要提高农村从业人员的职业技能水平和农村人口素质，增强农民的从业能力和市场意识，开展就业前职业教育和培训是必然的选择。
一、中职学校在农村劳动力转移培训中的重要作用
1 我国经济社会的发展要求加快农村劳动力转移的进程。农村劳动力转移受很多因素制约，其中农村劳动力素质低是一个根本问题。就地转移和跨区域转移，由一般素质的“农民52"转变为真正意义的产业工人，由体力型向素质型过渡，都是一个全面提升农民人力资本水平的过程。很明显，中职学校及职教中心在这个过程中将发挥至关重要的作用，大力发展职业培训是实现农村劳动力快速、有序转移的根本保证。
中职学校遍布城乡各地，就地招收农村学员，充分利用国家政策扶持进行职业培训，则具有省钱、省事等优势。农村劳动力的职业培训活动与其他各类职业教育一样，是一种培养劳动者的活动，但它与当前经济社会发展有着最直接的联系，在提高农村劳动力人力资本水平方面有着独特的作用。农村劳动力职业培训活动在培养劳动力专业素质，发展劳动力的智能，塑造劳动者职业道德品质、人格，传授生产技术等方面更加有效，能更加直接地提高劳动生产率，从而有助于农村劳动力转移。如鹰潭应用工程学校2008年培训的数控车工，就被鹰潭市工业园区的三川水表有限公司、春光五金有限公司等多个企业录用，有效地解决了园区企业招技术工人难的问题，也为一无所长的农村劳动力极大地提高了工资收入，既有利于企业的发展，又有利于社会的和谐稳定。
2 中等职业教育的定位就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者，它和普通高中最大的区别是其毕业生绝大部分要直接从事生产。首先部分未能升入高中就读的初中毕业生本着“读完初中上职中，打工致富一路通”的想法，毅然选择了中等职业教育或短期培训。近几年我国农村职业教育发展较快，职业学校对就业工作高度重视，以“就业”促“招生”，积极开展“订单式”培养，大部分毕业生在非农产业实现了较高质量的就业。农村职业学校毕业生安置的过程，在很大程度上就是农村新生劳动力有序转移的过程。从这个意义上讲，农村职业教育实际上是农村新生劳动力转移总链条上的第一个环节，居于极其重要的基础地位。其次许多在前期就业过程中不顺利或不满意的农村劳动力利用国家发放的培训券选择到各个中职学校进行短期的培训，就某一个工种或某一种技术接受专门的训练，由于具有很强的针对性，所以培训效果很好。如近期开展的为期一个月的水表校正工培训，就是配合鹰潭市园区一家企业开展的“订单”式培养。由于岗位职责和技术能力都非常明确，学员和教员都很积极。虽然时间较短，但取得了良好的效果。
3 充分发挥中职学校的辐射作用，通过在校中职生、短期在训农村劳动力来带动一家、一村、一乡甚至一县的有需求的农村劳动力到学校接受长期或短期的培训，并在学校的帮助下到当地园区或相对较发达的地区就业，选择和受训专业一样或相近的工种就业，既节省了学习成本又节约了就业成本，而且还没有后顾之忧。
二、如何发挥职业教育在农村劳动力转移培训中的作用
具体地说，中职学校的职业教育或者短期培训要切实以就业为导向，农村职业教育要为农民致富服务，促进农村劳动力转移与为当地经济建设服务并不矛盾；要树立科学的发展观，统筹城乡职业教育，为构建和谐社会服务；把用人单位满意不满意、学生或学员满意不满意、学生家庭满意不满意作为衡量职业教育质量的最终标准。基于农村劳动力转移的极端重要性，职业教育应该把促进农村劳动力转移作为当前深化改革的突破口。
1 做好企业主导的农村转移劳动力的岗位培训。剩余劳动力转移到非农产业时，根据相关岗位的要求，必须对其开展岗位培训。这既是提高我国企业劳动生产率与产品质量的前提条件，也是保证农村劳动力转移质量、保护农民工权益的必然要求。企业的培训责任是世界范围内的惯例，而且职工岗位培训对于规范企业经营行为有重要价值，所以，农村转移劳动力的岗位培训应该由企业在政府引导下发挥主导作用。首先，农村转移劳动力岗位培训的经费国家可以做适当的补贴。在《2003—2010全国农民工培训规划》中，对农民工岗位培训的经费有明确的规定：“用人单位负有培训本单位所用农民工的责任。用人单位开展农民工培训所需经费从职工培训经费中列支，职工培训经费按职工工资总额1.5％比例提取，计入成本在税前列支。”对于大量使用农村转移劳动力的企业，国家应该采取一定额度的免税或现金补贴的方式鼓励企业开展农民工的岗位培训。其次，企业应该主动联系相关的职业学校或培训机构，利用他们的职业教育资源，以企业为基地开展农村转移劳动力的岗位培训，这种培训由于其教学与岗位的“零距离”，对于农村转移劳动力职业技能的提高作用明显，对于提高企业生产效率也很有好处。第三，国家相关部门应该对企业的岗位培训进行有效的监管。我国应该建立和完善劳动预备制度和就业准入制度。对于国家控制的对职工技能要求较高的特殊行业，必须要求它对新招职工进行岗位培训并使其取得相应的资格证书，对于没有要求职业资格证书的行业，也应规定企业必须对新员工进行一定学时的培训。
2 做好农村转移劳动力职中的跟踪性培训。在终身教育与学习化社会的体制下，职业教育不应该成为一种终结教育，而应该从时间与空间上涵盖人的一生，提供给农村转移劳动力的职业教育也不例外。农民工的继续教育问题应该引起足够的关注，政府、企业与职业培训机构都应该为解决农村转移劳动力的继续教育问题做出努力。从政府的角度看，解决农村转移劳动力的继续教育问题是稳定农村剩余人口迁移成果、提高劳动力转移质量、保持社会和谐稳定的一件大事。农村剩余人口迁移到城镇以后，随着生活环境的变化，必然会产生提升自身素质的需求以拓展生存空间，从而谋求更高质量生活的教育需求，如果这种需求得不到满足，这些迁移人口就很难融入城市，城镇化所要求的人口迁移(而不是短时间的“转移”)就难以完成，社会的稳定和谐发展也会受到影响。从企业的角度看，农村转移劳动力得到有效的培训和提高是改善企业生产状况、提升企业竞争力、实现企业可持续发展的重要手段。一个目光远大的企业，必然会把自身的发展与员工的发展紧密地联系起来。从职业学校与培训机构的角度看，为农村转移劳动力提供继续教育的服务是挖掘其教育潜力，充分利用其教育资源的重要机遇。在我国一些大城市，已经开展了一些诸如志愿者给农民工“送课”的活动，但我们必须看到，这些有限的活动也是以“公益活动”的面貌出现的，我们应该把农村转移劳动力的继续教育上升到制度化的高度，使其成为构建终身教育体系和学习化社会的重要组成部分。
总之，经过我们的实践，只要扎实做好招生、教学、就业工作，农村劳动力是愿意到中等职业学校来学习或培训的，而通过学习，他们是有收获的，就业效果是令人满意的。只要我们坚持下去，“农民工”这一专有名词是可以消失的。
责任编辑：尧水根