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坚持反腐倡廉方针，构建惩治和预防腐败体系，是我们党适应形势发展和时代要求作出的重大战略决策。2008年5月，中央颁发了《建立健全惩治和预防腐赕体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，为贯彻落实《工作规划》，总行、分行党委分别制定了《实施办法》和《实施意见》，要求各级党委（组）切实抓好落实。