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中国高等教育发展取得了历史性成就,但与国家发展战略、人民群众的就学需求相比,依然面临诸多亟待解决的矛盾:高校层次分布及发展方向不符合社会实际需求、高校办学体制不适应发展的阶段性变化、高校管理缺乏必要的文化创新与学术规范环境、高校办学能力不能满足国家发展和人民群众的多元化要求。实现未来高等教育的健康发展,中国必须在若干方面做出新的战略选择:继续保持高等教育的适度超前发展、充分扩大和利用各种非政府高等教育资源、加快建设适应国情和大众化需求的高校层次体系、进一步依法落实高校的办学自主权以及大力促进高校探索和形成不同的办学特色。